一、起草背景

　　為貫徹落實市委、市政府關于招商引資系列工作部署，加強全市招商統(tǒng)籌，切實提升招商引資工作的協(xié)同性和有效性，明晰招商責任主體在不同階段的職責和任務，規(guī)范招商引資工作流程，結合汕尾經(jīng)濟發(fā)展實際情況，我局牽頭起草了《汕尾市招商引資項目工作規(guī)程（征求意見稿）》。

　　二、主要內容說明

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　　《汕尾市招商引資項目工作規(guī)程（征求意見稿）》包括適用范圍、引進標準、工作流程、項目退出以及其他事項等五部分內容。對招商項目的投資強度、稅收貢獻、環(huán)保準入、生產(chǎn)安全等指標設置準入標準，進一步強化招商引資項目的管理，確保高質量的產(chǎn)業(yè)項目落戶我市。

　　（二）主要制度和措施

　　第一部分適用范圍。提出規(guī)程涉及的責任主體為承接項目落地的縣（市、區(qū)）、項目推進的市直審批服務單位及要素保障單位，涉及的招商引資項目為市招商辦服務協(xié)調、跟進督導的產(chǎn)業(yè)項目。

　　第二部分引進標準。明確項目引入的經(jīng)濟指標要求、環(huán)保要求和生產(chǎn)安全要求，提出對引入項目要從投資強度、產(chǎn)出密度、稅收貢獻率和帶動力等方面進行綜合比較，要優(yōu)先考慮主導產(chǎn)業(yè)項目和先進制造業(yè)項目，并嚴格核準項目土地使用情況，以節(jié)約用地。其中經(jīng)濟指標要求在匯總各行業(yè)主管部門提供標準和征求各地意見的基礎上，根據(jù)我市實際情況，對工業(yè)、入駐標準廠房、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目的投資強度和稅收貢獻制定產(chǎn)業(yè)引入標準。明確引進項目選址滿足國家、省和所在區(qū)域環(huán)境質量管理要求。明確擬引進項目須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

　　第三部分工作流程。圍繞項目信息評估審核、項目洽談簽約、開工投產(chǎn)等階段，加強對項目信息收集和要素并聯(lián)審查力度，及時跟進洽談、簽約項目進展情況，統(tǒng)籌協(xié)調落地過程中出現(xiàn)的困難和問題。項目擬落地政府（管委會）和各要素保障單位要具體推進項目建設和提供項目落地必要的要素保障，推動項目早開工，早建設。

　　第四部分項目退出。建立健全全市招商項目“閉環(huán)式”管理機制，明確退出范圍和退出程序。對涉及已簽約但未供地、已供地但未動工、已動工但未建成投產(chǎn)等情況的項目，按照約談屬地政府（管委會）、限定時間整改、落實項目整改評判、予以清退處理等處置方式，促進項目盡快供地、開工建設、竣工投產(chǎn)，確保招商項目引進一個、建成一個、投產(chǎn)一個，杜絕圈而不建、建而不產(chǎn)現(xiàn)象。

　　第五部分其它事項。提出要求各縣（市、區(qū)）可參照本規(guī)程制訂相應招商引資具體實施方案，本規(guī)程經(jīng)市領導小組審定同意后實施，并將根據(jù)實施情況評估修訂。

　　相關政策

　　關于公開征求《汕尾市招商引資項目工作規(guī)程（征求意見稿）》意見的公告