編者按
歲序更迭,華章日新。2024年,全市上下凝心聚力,奮勇前行,經濟社會各項事業(yè)取得長足發(fā)展。為總結好過去一年的工作,更好開展新一年工作,即日起,本報特別開設“回眸·2024”專欄,聚焦我市2024年經濟社會高質量發(fā)展特別是各領域各戰(zhàn)線推動產業(yè)發(fā)展、綠美生態(tài)建設、海洋強市等重點工作進行全面回顧,深入宣傳我市進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設生動實踐,感悟奮斗歷程,汲取奮進力量,扛起發(fā)展之責,進一步激發(fā)廣大干部群眾推動高質量發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
汕尾(陸豐)海洋工程基地一角。
記者 陳茂辛 攝
近年來,汕尾深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,貫徹落實省委“1310”具體部署,以“百千萬工程”為總牽引,錨定“海洋強市、融灣先行”,走出一條獨具汕尾特色的高質量發(fā)展之路。砥礪奮進,踏浪前行,汕尾近年來經濟社會發(fā)展的成績亮眼,2020年至2023年,汕尾四年GDP平均增速5.9%、全省第一,固定資產投資累計超4300億元、位居粵東西北前列?;赝?024年,汕尾發(fā)展的步履不停,2024年前三季度,汕尾實現(xiàn)GDP增長4.8%、增速全省第三;房地產開發(fā)投資增長22.2%、增速全省第一;社會消費品零售總額增長2.4%、增速全省第二。
一串串數(shù)據,顯示出汕尾高質量發(fā)展的“大邁步”,也更加堅定了汕尾高質量發(fā)展的決心和信心。
2024年,全市經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,其中,財政發(fā)揮了重要作用。
這一年來,我市聚力挖潛增收,持續(xù)健全財源建設體制機制,大力盤活政府性資源資產,多渠道拓寬收入來源,推動一般公共預算收入實現(xiàn)穩(wěn)健增長。2024年1月至11月,全市一般公共預算收入完成61.56億元,增長5.78%,增幅排名全省第2位。同時,積極向上爭取資金支持,壯大政府可用財力——去年以來,全市向上爭取各類補助資金157.64億元,比2023年同期增加 0.17億元,同比增長0.11%。全市共爭取各類債券資金162.62億元,其中,新增債券106.3億元(一般債券9.3億元,專項債券97億元)、再融資債券56.32億元,爭取債券資金總額同比增長2.08%。
此外,為積極應對財政支出壓力,我市堅持“有保有壓”,加強財政資金統(tǒng)籌管理,優(yōu)化財政支出結構,加快資金支出進度,切實提升資金使用效益。2024年1月至11月,全市一般公共預算支出完成226.95億元,有力保障中央、省和市委市政府重大決策部署落實。一方面,我市通過優(yōu)化調整支出結構,全力保障“三?!焙椭攸c支出,截至2024年11月底,全市“三保”資金支出145.23億元;安排“百千萬工程”重點項目資金147.15億元;投入支持綠美汕尾生態(tài)建設資金3.65億元;統(tǒng)籌資金7.32億元(含債券資金)用于支持推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作落地見效,投入550萬元通過發(fā)放消費券的形式在全市范圍內開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”行動,激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資,促進經濟回升向好。另一方面,嚴格落實過“緊日子”要求,全力提升資金使用效益,切實用政府的“緊日子”保障人民的“好日子”,2024年全市計劃壓減預算內非剛性支出18億元,通過大力壓縮支出盤子確保財政平穩(wěn)運行。
面對財政管理的難題挑戰(zhàn),我市以改革創(chuàng)新為動力,持續(xù)集聚財政發(fā)展動能,通過深化落實財政省直管縣改革、探索推進財政資金“補改投”改革、創(chuàng)新完善財政投融資機制、扎實推進基本建設項目竣工財務決算工作、持續(xù)攻堅推進投資評審改革、規(guī)范涉案財物和罰沒財物管理、優(yōu)化升級政府采購營商環(huán)境等舉措,進一步提升財政治理效能。
2024年,全市產業(yè)發(fā)展根基進一步夯實,越來越多的先進制造業(yè)產業(yè)集群在這里發(fā)展集聚,現(xiàn)代化產業(yè)體系不斷完善,產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化改善。我市高端電子信息、新能源汽車、海工裝備制造等產業(yè)乘風而上,信利集團、恒煒燁、紅草比亞迪等重點企業(yè)產能持續(xù)擴大。2024年1月至11月,全市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值125.86億元,同比增長1.3%,徹底扭轉近兩年以來的下降趨勢。其中,電子信息產業(yè)增長33.6%,比全省高出20個百分點。西迪特、晶創(chuàng)電子、深圳創(chuàng)芯人、中建電裝備等項目陸續(xù)投產,上海和達等項目加快建設,中船科技、中科興業(yè)等產業(yè)鏈企業(yè)完成注冊,深汕合作拓展區(qū)比亞迪電芯、永佳視、鈺芯傳感器等項目實現(xiàn)簽約落地。前三季度,高技術制造業(yè)增加值42.90億元,增長13.6%,占規(guī)上工業(yè)增加值比重42.9%,比上年同期提高10.7個百分點;先進制造業(yè)增加值45.89億元,增長8.5%,占規(guī)上工業(yè)增加值比重45.9%,比上年同期提高5.5個百分點。
園區(qū)集聚效應逐步顯現(xiàn)。我市持續(xù)鞏固深汕協(xié)作深厚基礎,建設深圳市在省內首個幫扶協(xié)作共建產業(yè)園區(qū)“深汕合作拓展區(qū)”,平移深圳政策制定招商“16條”,成功引入深圳市特區(qū)建工集團參與園區(qū)開發(fā)建設,開展深汕聯(lián)合招商活動,打造承接產業(yè)轉移的前沿陣地。園區(qū)承載能力不斷提升,汕尾高新區(qū)汕灣一號超級工廠已竣工并通過驗收,陸河產業(yè)園完成智慧園區(qū)管理服務綜合平臺項目(一期)建設,深汕合作拓展區(qū)詳細規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃及政策設計等規(guī)劃工作,已取得階段性成果。2024年1月至11月,全市產業(yè)平臺累計投入開發(fā)建設資金42.24億元,現(xiàn)有項目463個,在建項目41個,建成投產項目30個。
轉型升級力度穩(wěn)步提升。我市大力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,用好用足“技改十條”大規(guī)模設備更新等政策,推動信利、汕尾秋葉原、敏興毛織等100家企業(yè)開展技術改造項目128個、計劃總投資62.87億元。企業(yè)爭取工業(yè)領域技術改造和設備更新超長期國債專項再貸款5.92億元。實施工業(yè)互聯(lián)網“企業(yè)倍增工程”,推動恒佳智造、理想首飾等33家企業(yè)開展數(shù)字化應用、數(shù)字化轉型,紅海灣電廠成功申報2024年度省級制造業(yè)數(shù)字化轉型典型案例。持續(xù)推動綠色制造實現(xiàn)新跨越,南海海纜獲得國家級“綠色工廠”和省級企業(yè)技術中心名錄“雙認證雙豐收”,實現(xiàn)了我市近年來在該領域零的突破。夯實信息化基礎,加快5G基站和光纖網絡建設,榮獲國家“千兆城市”稱號。
一元復始,萬象更新。如今的汕尾,正以更昂揚的姿態(tài),奔向更好的明天。