各縣（市、區(qū)）人民政府，市直（含駐汕）有關(guān)單位，各招商中心：

　　《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)施指引》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市投資促進(jìn)局反映。

　　附件：汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)施指引

　　汕尾市投資促進(jìn)局

　　2024年1月8日

汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目

達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)施指引

第一章  總  則

　　第一條 為落實(shí)《汕尾市區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和指導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目驗(yàn)收工作，制定本實(shí)施指引。

　　第二條 由分管招商引資部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭市投資促進(jìn)、自然資源局、工信、科技、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)等相關(guān)單位，組成新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)新型產(chǎn)業(yè)用地

　?。∕0）項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查及達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市投資促進(jìn)局。

　　第三條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果，將作為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目開發(fā)主體自持部分產(chǎn)業(yè)用房和服務(wù)設(shè)施用房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，以及項(xiàng)目可分割轉(zhuǎn)讓部分的項(xiàng)目用房申請不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等的重要依據(jù)。

第二章  達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收要求與流程

　　第四條  新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收，采取“事前明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，事后對(duì)標(biāo)驗(yàn)收”的方式進(jìn)行，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)項(xiàng)目《土地出讓合同》和《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》等相關(guān)內(nèi)容確定。

　　第五條 按照《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》約定，新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目實(shí)行分期建成投產(chǎn)的，可申請進(jìn)行分期達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收。采取分期建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，則按當(dāng)期實(shí)際開發(fā)面積占比計(jì)算投資強(qiáng)度、年產(chǎn)出比（產(chǎn)出強(qiáng)度）和財(cái)政貢獻(xiàn)指標(biāo)。

　　第六條 驗(yàn)收類型。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目驗(yàn)收類型按照驗(yàn)收階段分為建成投產(chǎn)驗(yàn)收和運(yùn)營期滿驗(yàn)收共2種。

　?。ㄒ唬┙ǔ赏懂a(chǎn)驗(yàn)收。新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，如按約定通過達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，允許可分割轉(zhuǎn)讓部分的項(xiàng)目用房申請不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和開發(fā)主體自持部分項(xiàng)目用房申請不動(dòng)產(chǎn)登記。

　?。ǘ┻\(yùn)營期滿驗(yàn)收。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目全部或分期竣工且運(yùn)營滿3年，項(xiàng)目開發(fā)主體方應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議申請整體或當(dāng)期期滿驗(yàn)收。

　　如果達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收中僅財(cái)政貢獻(xiàn)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，允許開發(fā)主體按《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》期限內(nèi)的財(cái)政貢獻(xiàn)指標(biāo)補(bǔ)足差額（計(jì)算公式：每年補(bǔ)繳額=約定的年度財(cái)政貢獻(xiàn)—年度實(shí)際上繳財(cái)政貢獻(xiàn)），補(bǔ)足差額后，視為通過驗(yàn)收。

　　第七條 驗(yàn)收流程

　　（一）提出申請。項(xiàng)目開發(fā)主體按驗(yàn)收類型向項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室（市投資促進(jìn)局）提出驗(yàn)收申請，提供申請報(bào)告及相關(guān)證明材料，具體內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)間、投資總額、投資強(qiáng)度、年產(chǎn)出比（產(chǎn)出強(qiáng)度）、財(cái)政貢獻(xiàn)、研發(fā)投入、分割轉(zhuǎn)讓比例、規(guī)上企業(yè)入駐比例或使用產(chǎn)業(yè)用房面積比例等約定和實(shí)際完成情況，并提供第三方機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

　?。ǘ┎牧蠈彶椤ｍ?xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)項(xiàng)目開發(fā)主體遞交的申請材料進(jìn)行初步復(fù)核（7個(gè)工作日內(nèi)），形成項(xiàng)目復(fù)核意見，并根據(jù)工作分工將有關(guān)達(dá)產(chǎn)指標(biāo)情況發(fā)各部門核實(shí)，各部門核實(shí)意見以書面方式反饋項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室（7個(gè)工作日內(nèi)）。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組成項(xiàng)目驗(yàn)收工作組，對(duì)通過初步復(fù)核的項(xiàng)目，以項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)議聽取達(dá)產(chǎn)情況匯報(bào)、項(xiàng)目現(xiàn)場勘驗(yàn)等方式開展項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收，并形成項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收報(bào)告。

　　（四）驗(yàn)收意見出具。項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收類型、項(xiàng)目復(fù)核意見、各部門的達(dá)產(chǎn)指標(biāo)核實(shí)意見以及項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收報(bào)告形成驗(yàn)收意見，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議牽頭市領(lǐng)導(dǎo)審定通過后，出具驗(yàn)收意見書。

　　第八條 驗(yàn)收指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議對(duì)照《土地出讓合同》、《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》等約定內(nèi)容及相關(guān)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)主體承諾的履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。同一項(xiàng)目采取分期建設(shè)的，則按當(dāng)期實(shí)際開發(fā)面積占比計(jì)算驗(yàn)收指標(biāo)。具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：

　　（一）投資總額：不低于項(xiàng)目開發(fā)主體承諾指標(biāo)；

　　（二）投資強(qiáng)度：不低于項(xiàng)目開發(fā)主體承諾指標(biāo)（畝均不少于400萬元/畝）；

　　（三）投產(chǎn)時(shí)間：不遲于項(xiàng)目開發(fā)主體承諾的時(shí)間（對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目，需不遲于每期承諾的投產(chǎn)日期）

　?。ㄋ模┠戤a(chǎn)出比（產(chǎn)出強(qiáng)度）：不低于項(xiàng)目開發(fā)主體承諾指標(biāo)；

　　（五）財(cái)政貢獻(xiàn)：不低于項(xiàng)目開發(fā)主體承諾指標(biāo)（畝均不少于30萬元/畝），履約監(jiān)管協(xié)議涉及財(cái)政貢獻(xiàn)的條款自新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目建成投產(chǎn)之日起生效；

　?。┭邪l(fā)投入：不低于項(xiàng)目開發(fā)主體承諾指標(biāo)；

　　（七）分割轉(zhuǎn)讓比例：不高于項(xiàng)目開發(fā)主體承諾指標(biāo)（不超過可分割M0項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的60%）；

　?。ò耍┮?guī)上企業(yè)入駐比例或使用產(chǎn)業(yè)用房面積比例:不低于項(xiàng)目開發(fā)主體承諾指標(biāo)（規(guī)上企業(yè)不少于企業(yè)入駐總數(shù)的20%，或規(guī)上企業(yè)合計(jì)使用面積不少于產(chǎn)業(yè)用房面積的30%）；

　?。ň牛┕?jié)能環(huán)保：符合環(huán)評(píng)、能評(píng)要求。

　　第九條 整改期限。在《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》預(yù)定的時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目未通過驗(yàn)收的，由城區(qū)人民政府、功能區(qū)管委會(huì)責(zé)令開發(fā)主體限期整改，整改期限不超過1年，項(xiàng)目整改完成后，再提交達(dá)產(chǎn)復(fù)驗(yàn)申請。整改期內(nèi)未提出達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收申請或提出申請未能通過達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的項(xiàng)目，視為逾期未通過達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)按《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》具體要求以及本指引第十條、十一條進(jìn)行處置。

第三章  附  則

　　第十條 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收之前，項(xiàng)目開發(fā)主體股權(quán)不得變更，自持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十一條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目（全部或分期）逾期未通過達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收的，在執(zhí)行《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》有關(guān)違約責(zé)任外，視情況分別給予以下處置方式：

　　（一）按照約定條款對(duì)開發(fā)主體處以罰沒履約保證金、停止剩余未分割轉(zhuǎn)讓部分進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書辦理，并依法依規(guī)限制其參與汕尾市土地競拍。

　?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)將未履約踐諾的行為納入信用記錄。

　　（三）項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議向汕尾市自然資源局提請解除土地出讓合同，收回建設(shè)用地使用權(quán)；汕尾市自然資源局根據(jù)出讓合同約定報(bào)汕尾市人民政府同意，收回建設(shè)用地使用權(quán)。

　　（四）開發(fā)主體（其母公司或控股公司）在汕尾市直接開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的所有新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目，有一個(gè)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，5年內(nèi)不得在汕尾市申請或聯(lián)合申請開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目。

　　第十二條 本指引由市投資促進(jìn)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋和修訂，自印發(fā)之日起實(shí)施，試行三年。陸豐市、海豐縣、陸河縣可參照本指引執(zhí)行。

　　相關(guān)解讀

　　《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)施指引》政策解讀