汕尾委字〔2016〕1號(hào)  

中共汕尾市委  汕尾市人民政府  

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干意見》的通知  

各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，深汕特別合作區(qū)黨工委、管委會(huì)，市委各部委辦，市直（含駐汕）各單位，市各人民團(tuán)體：  

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。  

中共汕尾市委         

汕尾市人民政府            

2016年4月11日      

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干意見

為切實(shí)提高招商引資工作水平，提升招商引資實(shí)效，加快我市全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作提出以下實(shí)施意見。  

一、招商引資工作是我市工作的重中之重  

近年來，我市緊緊抓住全面融入珠三角的歷史機(jī)遇，心無旁騖向西發(fā)展，不斷完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快行政審批制度改革，逐步優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境，投資優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)，發(fā)展的平臺(tái)更加扎實(shí)，發(fā)展的勢(shì)頭不斷向好。隨著珠三角、香港地區(qū)的世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)央企、國(guó)企、省企、民企等大型知名企業(yè)紛至沓來，幾大電力能源項(xiàng)目全面建成或投產(chǎn)，騰訊、保利、華潤(rùn)、寶麗華、中信、廣物、大中華、比亞迪等一批大企業(yè)落戶建設(shè)，汕尾正成為投資創(chuàng)業(yè)的新熱土。這是歷屆市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全市上下同心協(xié)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。但從總體上看，全市招商水平和引資的質(zhì)量效益還不理想，大項(xiàng)目總體上還比較少，工作中重引進(jìn)輕落實(shí)問題還比較突出，招商引資配套機(jī)制還不夠完善，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，招商引資工作與先進(jìn)地區(qū)之間還存在一定的差距。  

“十三五”時(shí)期是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、非進(jìn)即退的克難攻堅(jiān)期，招商引資工作是實(shí)現(xiàn)汕尾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、奔小康的重要抓手，對(duì)于拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展后勁具有十分重要的意義。全市上下要將招商引資作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)招商引資工作的必要性和緊迫性，努力開創(chuàng)我市招商引資工作新局面。  

二、總體要求  

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)定實(shí)施向西發(fā)展全面融入珠三角戰(zhàn)略，充分發(fā)揮深圳對(duì)口幫扶汕尾優(yōu)勢(shì)，積極依托“深莞惠+汕尾河源”都市圈建設(shè)，堅(jiān)持不懈破除一切束縛招商引資的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持不懈地改善和優(yōu)化投資環(huán)境，千方百計(jì)創(chuàng)新招商引資方式，按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”原則，主動(dòng)承接珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)招商取得新突破，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造承接珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)新城，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。  

2.目標(biāo)任務(wù)。“十三五”期間，全市每年新引進(jìn)投資額5000萬元以上落戶開工項(xiàng)目100宗，每年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%以上；到2020年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值600億元以上。  

3.重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)揮汕尾的區(qū)域、成本、市場(chǎng)、資源等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展電子信息、裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋漁業(yè)、金融、旅游、商貿(mào)、物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資。同時(shí)，大力引進(jìn)城市建設(shè)投資和教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等公共設(shè)施投資。  

三、創(chuàng)新招商引資工作體系  

4．“一把手”招商。各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”：平均每月不少于2天親自帶隊(duì)高規(guī)格、敲門式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)外出招商；每季度親自聽取項(xiàng)目落地情況匯報(bào)，分析解決存在問題，檢查工作是否落實(shí)；重點(diǎn)項(xiàng)目要親自上門動(dòng)員、接待陪同、主持談判、協(xié)調(diào)督辦。  

5．抓好項(xiàng)目策劃。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期下達(dá)任務(wù)，各縣（市、區(qū)）和市發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信、科技、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋漁業(yè)、住建、規(guī)劃等部門根據(jù)全市“十三五”規(guī)劃要求，結(jié)合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，對(duì)涉及本地區(qū)和本部門的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極篩選和策劃重點(diǎn)投資項(xiàng)目；其他市直部門提出需策劃的投資項(xiàng)目報(bào)市招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后轉(zhuǎn)有關(guān)單位策劃。市招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整理成冊(cè)，供全市投資推介使用。  

6.搭建招商平臺(tái)。抓緊編制我市重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)目錄和項(xiàng)目布局指導(dǎo)目錄，圍繞我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，策劃、包裝重點(diǎn)招商項(xiàng)目，利用信息平臺(tái)推向市場(chǎng)。要加快推動(dòng)招商信息化平臺(tái)和對(duì)外宣傳平臺(tái)建設(shè)，充實(shí)完善客商庫(kù)、信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、載體庫(kù)，實(shí)現(xiàn)招商信息共享。充分利用各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及招商推介會(huì)等平臺(tái)，收集招商引資信息。積極組團(tuán)參加國(guó)家、省組織的各類招商引資推介會(huì)、經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、專業(yè)洽談活動(dòng)，辦好深圳汕尾聯(lián)合招商推介會(huì)。  

7.創(chuàng)新招商方式。全面開展新一輪大招商行動(dòng)，落實(shí)“一把手”帶頭招商，黨政一把手要親自帶隊(duì)，高規(guī)格、敲門式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要親自上門動(dòng)員、親自接待陪同、親自主持談判、親自協(xié)調(diào)督辦。實(shí)施駐點(diǎn)招商，在廣州、深圳、北京、上海等重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立駐外招商機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)在駐點(diǎn)區(qū)域聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)卣?，拜?huì)商協(xié)會(huì)、走訪企業(yè)、收集信息以及宣傳推介等工作。廣州、深圳招商中心每年引進(jìn)項(xiàng)目不少于15個(gè)；北京、上海招商中心每年引進(jìn)項(xiàng)目不少于2個(gè)。突出產(chǎn)業(yè)招商，以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目為依托，建立以行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群招商模式，鼓勵(lì)具備發(fā)展基礎(chǔ)的龍頭骨干企業(yè)開展業(yè)務(wù)資源整合，實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程。推行代理招商，搭建行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、券商、投資基金、銀行等市場(chǎng)化的招商平臺(tái)，委托知名商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)招商，鼓勵(lì)汕尾籍鄉(xiāng)賢等社會(huì)各界人士積極為招商引資牽線搭橋。開展以商招商，以現(xiàn)有投資企業(yè)及其行業(yè)為依托，鼓勵(lì)全市現(xiàn)有企業(yè)做大增資擴(kuò)產(chǎn)、做強(qiáng)做優(yōu)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行資產(chǎn)重組、提質(zhì)增效以及產(chǎn)業(yè)鏈配套，以存量引增量；加強(qiáng)項(xiàng)目的論證和可行性分析，完善項(xiàng)目論證制度，優(yōu)化招商項(xiàng)目，探索優(yōu)商、選商途徑。  

8.加強(qiáng)形象宣傳。通過新聞媒體、招商網(wǎng)站、廣告牌、展銷會(huì)、經(jīng)貿(mào)交流會(huì)等渠道和平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，推介重大引資項(xiàng)目，宣傳招商引資政策、投資環(huán)境、招商工作成果，提高汕尾的知名度、美譽(yù)度。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀投資企業(yè)的宣傳，保護(hù)投資者的合法利益，樹立“重商、愛商、親商、護(hù)商”的觀念，營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境、人人都是對(duì)外形象”的良好氛圍。  

9.保障招商經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政要把招商引資經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，落實(shí)專項(xiàng)資金，確保經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，落實(shí)資金對(duì)招商引資社會(huì)引薦人、企業(yè)、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)及商會(huì)在招商引資方面有突出貢獻(xiàn)的給予相應(yīng)鼓勵(lì)。  

四、優(yōu)化招商引資環(huán)境  

10.改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入開展“暖企行動(dòng)”，提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量和水平。按“功能齊全、運(yùn)行規(guī)范”的原則，設(shè)立“一站式”行政服務(wù)中心，全面實(shí)行政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)瑕疵投訴制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。深化行政審批改革，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)窗口管理，力爭(zhēng)招商項(xiàng)目報(bào)建時(shí)間不超過60個(gè)工作日。依托招商引資第一責(zé)任單位成立市招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)組，建立招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)簽約項(xiàng)目在立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、注冊(cè)等方面予以全程服務(wù)，設(shè)定形象進(jìn)度，切實(shí)提高效率。  

11.切實(shí)保障外來投資者合法權(quán)益。著力規(guī)范法治環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，維護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益。設(shè)立投資者投訴中心，建立投訴制度，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的“四亂”行為。對(duì)存在“四亂”行為的單位和部門，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。  

12.建設(shè)好園區(qū)載體。堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的重要抓手，建立和完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)良好運(yùn)行機(jī)制，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資、開發(fā)及運(yùn)營(yíng)三者分離，分工協(xié)同的管理機(jī)制。加快園區(qū)土地整備和通路、通水、通電、通氣、通訊、排水、排污等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活性配套功能。制定落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚化、集約化、集中化進(jìn)程，努力打造一流示范品牌園區(qū)。嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)禁高污染、低效益項(xiàng)目入園。強(qiáng)化對(duì)入園企業(yè)的管理、調(diào)度、服務(wù)和跟蹤問效，建立入園企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。  

13.確保土地儲(chǔ)備。全力做好征地、拆遷工作，加強(qiáng)土地供應(yīng)和調(diào)度力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用，優(yōu)化建設(shè)用地布局，合理安排建設(shè)用地規(guī)模，切實(shí)保障招商引資項(xiàng)目的用地需要。積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，優(yōu)先保障各產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大招商引資項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。  

五、完善優(yōu)惠支持政策  

14.實(shí)施財(cái)政支持政策。抓緊制定出臺(tái)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高財(cái)政資金使用效益。設(shè)立市級(jí)財(cái)政投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，特別是鼓勵(lì)投資處于起步期初創(chuàng)型企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才向汕尾集聚。加大企業(yè)技術(shù)改造支持力度。  

15.實(shí)行土地供應(yīng)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)文件確定的土地優(yōu)惠政策，對(duì)用地集約的國(guó)家鼓勵(lì)類招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地。投資工業(yè)項(xiàng)目的，符合有關(guān)投資強(qiáng)度控制指標(biāo)政策的，在投資建設(shè)基本結(jié)束后，依法依規(guī)按有關(guān)優(yōu)惠政策，給投資企業(yè)以予獎(jiǎng)勵(lì)，用于發(fā)展生產(chǎn)；投資建設(shè)公用設(shè)施的，按劃撥方式提供用地；重大項(xiàng)目的土地政策實(shí)行“一事一議”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地基本門檻，工業(yè)項(xiàng)目容積率原則上不低于2.0，物流項(xiàng)目容積率原則上不低于1.0，工業(yè)用地出讓確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于我市土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按程序確定。  

16.實(shí)施稅費(fèi)和行政規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省稅收政策對(duì)重大招商引資項(xiàng)目的支持，對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，依法免征、抵扣有關(guān)稅費(fèi)。全面清理涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，投資工業(yè)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資5000萬元人民幣以上的其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，減輕企業(yè)投資成本。  

17.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)招商引資重大項(xiàng)目的信貸支持力度。組建汕尾市企業(yè)互助擔(dān)保公司，制定財(cái)政資金“貸轉(zhuǎn)補(bǔ)”扶持政策，降低企業(yè)融資門檻，對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利申請(qǐng)、技術(shù)改造、上市培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等予以資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)上市，一事一議，對(duì)成功上市企業(yè)實(shí)行優(yōu)先供地、財(cái)政支持等政策。  

18.落實(shí)引技、引才支持政策。積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次、高技能人才和海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)“兩院”院士、博士等特殊人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)投資的，按照人才引進(jìn)有關(guān)規(guī)定提供安家補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)其開展的科技攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先納入市級(jí)科技計(jì)劃，向上爭(zhēng)取支持。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的關(guān)鍵管理人員和技術(shù)人員的住房、戶政、教育等困難優(yōu)先給予解決。  

19.整合優(yōu)惠政策。積極爭(zhēng)取深圳市的產(chǎn)業(yè)投資基金、貼息資金以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金等專項(xiàng)支持政策延伸落地，對(duì)深圳企業(yè)在汕尾投資的項(xiàng)目，力爭(zhēng)享受在深圳投資的同等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步整合落實(shí)國(guó)家、省、市各類與投資促進(jìn)、鼓勵(lì)外資利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等有關(guān)政策。組織、人社、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、住建、稅務(wù)、教育、科技、公安、民政、環(huán)保、工商、金融等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，制訂相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)扶持政策措施。  

20.規(guī)范優(yōu)惠政策。申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目簽約期間，報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。項(xiàng)目簽約(本地項(xiàng)目為注冊(cè)登記)后，在6個(gè)月內(nèi)向市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)備案。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理后，會(huì)同項(xiàng)目主管部門提出給予優(yōu)惠的意見，報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后兌現(xiàn)。本意見發(fā)布之前相關(guān)企業(yè)正在享受的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，但相關(guān)企業(yè)不能重復(fù)享受市委、市政府出臺(tái)的不同文件規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。  

六、健全招商引資工作機(jī)制  

21.改革優(yōu)化招商機(jī)制。市政府成立“汕尾市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)全市招商引資工作。依托市商務(wù)局組建市招商局，作為汕尾市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)汕尾市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)全市招商引資工作的規(guī)劃和統(tǒng)籌、招商引資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估、招商信息的搜集整理和發(fā)布、招商引資項(xiàng)目的洽談和協(xié)調(diào)等工作。市商務(wù)局（招商局）要建立招商引資流程，提高招商引資專業(yè)化、規(guī)范化水平；要建立健全招商引資調(diào)度運(yùn)作機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)機(jī)制，定期召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決項(xiàng)目落地遇到的問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。招商引資工作所涉及的項(xiàng)目、政策、協(xié)議、合同等相關(guān)信息必須報(bào)送市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。重大招商引資的項(xiàng)目，市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公牽頭項(xiàng)目承接單位及項(xiàng)目落戶單位參與洽談，由項(xiàng)目引進(jìn)單位草擬《項(xiàng)目投資協(xié)議書》，征求相關(guān)部門的意見后報(bào)政府常務(wù)會(huì)議審定，必要時(shí)專門舉行簽約儀式。各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)成立招商機(jī)構(gòu)。  

22.強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。由市商務(wù)局（招商局）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依托市直有關(guān)部門成立若干專業(yè)招商分局和駐外招商辦事處，組建專業(yè)招商引資隊(duì)伍，開展專業(yè)化招商和定向招商。市級(jí)部門要建立100人的招商隊(duì)伍，各縣市區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)都組建專業(yè)招商隊(duì)伍，全市招商人員要達(dá)到一定規(guī)模。定期對(duì)招商人員進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和招商技巧的培訓(xùn)，打造外向型、實(shí)干型招商隊(duì)伍。依托人才驛站，實(shí)行優(yōu)惠人才政策，引進(jìn)專業(yè)招商人才。市商務(wù)局（招商局）新增機(jī)構(gòu)編制及招商隊(duì)伍人員，由市委組織部、市編辦、市人社局會(huì)同研究落實(shí)。  

23.建立評(píng)估機(jī)制。市商務(wù)局（招商局）要會(huì)同市組織、財(cái)政、人社等部門，制定和完善招商引資評(píng)估機(jī)制，細(xì)化要求。落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)每月一通報(bào)、每季一督導(dǎo)、每年一評(píng)估制度。實(shí)行招商引資與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，把招商引資工作中的表現(xiàn)作為干部選拔任用的重要參考之一；對(duì)工作推進(jìn)不力、無故拖延、損害投資環(huán)境的單位及相關(guān)責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門將對(duì)其進(jìn)行問責(zé)。市委、市政府督查部門要將招商引資各項(xiàng)工作納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，實(shí)行經(jīng)常性督促指導(dǎo)。