汕府辦〔2020〕6號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《汕尾市2020年招商引資工作方案》《汕尾市招商引資工作調(diào)度運(yùn)行若干規(guī)定》《汕尾市招商引資工作評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市投促局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2020年4月27日
汕尾市2020年招商引資工作方案
為推動(dòng)汕尾經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面開展新一輪大招商、招大商行動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn)工作水平，提升招商引資工作實(shí)效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)定“項(xiàng)目為王，產(chǎn)業(yè)興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把握“灣+區(qū)+帶”區(qū)域發(fā)展新機(jī)遇，充分發(fā)揮汕尾作為東翼沿海經(jīng)濟(jì)帶承東接西戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用，加快融入大灣區(qū)、先行示范區(qū)，加強(qiáng)市場(chǎng)要素對(duì)接，主動(dòng)承接“灣+區(qū)+帶”高端輻射，承接大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)延伸和功能拓展，堅(jiān)持招商與招才相融合，全力打贏項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)，培育高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，努力把汕尾建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶的靚麗明珠。
二、目標(biāo)任務(wù)
2020年，全市新引進(jìn)超億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)以上，總投資額超400億元，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值超400億元；投資超10億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上；全市實(shí)際利用外資2億美元以上。其中，一產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上，投資額20億元以上；二產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上，投資額200億元以上；三產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，投資額180億元以上。引進(jìn)一批投資額大、經(jīng)濟(jì)效益好、高新技術(shù)高成長(zhǎng)的“大、好、高”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
全市新引進(jìn)高層次人才產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)以上。
各縣（市、區(qū)）、紅海灣開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)、汕尾高新區(qū)為項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任主體，承擔(dān)全年全市80個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)；市直有關(guān)部門為項(xiàng)目薦引責(zé)任主體，承擔(dān)全年全市60個(gè)項(xiàng)目薦引任務(wù)（任務(wù)分解詳見附件1、2）。
三、工作措施
（一）產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)企央企，開展精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化招商。
1. 開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，利用信利電子、比亞迪、天貿(mào)新能源、香雪制藥和江濤制藥龍頭作用，重點(diǎn)引進(jìn)電子信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、再生能源、新能源汽車及配套、精密機(jī)械與技術(shù)裝備以及存儲(chǔ)器、芯片、散熱器、鏈接器材等大數(shù)據(jù)配套項(xiàng)目。
2. 開展臨港工業(yè)和電力能源產(chǎn)業(yè)招商。依托電力能源產(chǎn)業(yè)支柱作用和深水港自然資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、海洋裝備制造、海洋工程項(xiàng)目，打造臨港工業(yè)和電力能源長(zhǎng)廊。緊抓“新基建”發(fā)展機(jī)遇，引進(jìn)LNG、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通等“新基建”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3. 開展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，通過(guò)引入業(yè)界上市公司、品牌經(jīng)銷商、企業(yè)增資技改等方式，進(jìn)行要素資源整合，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面，參與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。引進(jìn)香港、深圳、歐洲、南美等業(yè)界知名企業(yè)，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，共同打造可塘—梅隴珠寶首飾、公平服裝制造、甲子五金、碣石工藝美術(shù)品、河口建筑裝飾材料等專業(yè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。
4. 開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商。面向港澳臺(tái)、北上廣深等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，引進(jìn)商貿(mào)、物流、電子商務(wù)、金融基金、保險(xiǎn)證券、結(jié)算中心及滲透性、融合性、輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)的“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。支持文化創(chuàng)意、品牌設(shè)計(jì)、醫(yī)療服務(wù)、線上教育等產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)紅海灣省級(jí)濱海旅游示范園區(qū)和環(huán)品清湖綜合開發(fā)，逐步延伸濱海旅游產(chǎn)業(yè)特色走廊，推進(jìn)文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，依托我市豐富的紅色文化資源、綠色生態(tài)資源和優(yōu)質(zhì)溫泉資源，開展文化鄉(xiāng)村旅游、溫泉度假、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的招商引資，打造多元化度假旅游基地。
5. 開展現(xiàn)代漁業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。吸引外來(lái)資本參與建設(shè)一批原料基地、加工區(qū)、物流銷售網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的海（農(nóng)）產(chǎn)品加工業(yè)集聚區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”。依托海洋資源發(fā)展深海遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，利用深圳對(duì)口全面幫扶優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接深圳遠(yuǎn)洋基地的轉(zhuǎn)移，壯大遠(yuǎn)洋捕撈整體實(shí)力。利用農(nóng)業(yè)資源，主動(dòng)對(duì)接臺(tái)灣、山東、福建等蔬果、茶葉生產(chǎn)基地投資企業(yè)前來(lái)投資，發(fā)展嶺南特色水果、品牌蔬菜、茶葉、南藥等生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大投資種植、青梅深加工，逐步形成優(yōu)質(zhì)青梅產(chǎn)業(yè)區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)。
（二）改進(jìn)招商方式。
1. 實(shí)行駐點(diǎn)招商。組建駐點(diǎn)招商隊(duì)伍，在廣州、深圳、上海、北京等重點(diǎn)地區(qū)充實(shí)組建駐外招商中心，在歐洲、日本、美國(guó)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)設(shè)立經(jīng)貿(mào)代表處，全面對(duì)接駐地科研機(jī)構(gòu)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，走訪企業(yè)、收集信息以及開展宣傳推介工作。圍繞三類500強(qiáng)企業(yè)、戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)交流，捕捉收集、整理篩選投資項(xiàng)目信息，有針對(duì)性招引項(xiàng)目。
2. 開展以商招商。依托本地行業(yè)龍頭企業(yè)和國(guó)家級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)，加大產(chǎn)業(yè)企業(yè)資源對(duì)接力度，以企引企，帶動(dòng)一批上下游企業(yè)到汕尾投資發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚和配套效應(yīng)。發(fā)揮外商義務(wù)宣傳員“活廣告”的作用，通過(guò)他們的親身感受推介汕尾，牽線搭橋。引導(dǎo)全市現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，以存量引增量。
3. 推行中介招商。積極參與廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、海博會(huì)、深圳高交會(huì)、珠寶展等重要展會(huì)，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)基金、商會(huì)、協(xié)會(huì)的合作與交流，搭建市場(chǎng)化的招商平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、知名商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制展開合作，委托中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。
4. 鄉(xiāng)賢回歸招商。切實(shí)加強(qiáng)與在外鄉(xiāng)賢、汕尾異地商會(huì)的聯(lián)系，放大鄉(xiāng)情聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)效應(yīng)，積極動(dòng)員、挖掘一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目回歸。各縣（市、區(qū)）每年要舉辦一場(chǎng)以鄉(xiāng)賢回歸為主題的專題招商活動(dòng)，深化與省外汕尾商會(huì)、海外華商組織、僑商組織合作，以親情、鄉(xiāng)情、感情促進(jìn)在外汕尾商人回歸發(fā)展，為我市招商引資牽線搭橋，搜集產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移線索。
5. 領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范開展招商引資和招才引智，主要領(lǐng)導(dǎo)平均每月不少于一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于兩次外出招商。領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，高規(guī)格、敲門式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，并對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入可行性做好研判，切實(shí)解決項(xiàng)目落地存在問題，協(xié)調(diào)督促工作進(jìn)度，全程做好項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)代辦工作。
6. 深汕聯(lián)合招商。緊抓深圳對(duì)口幫扶指揮部全面幫扶契機(jī)，搭建常態(tài)化聯(lián)合招商平臺(tái)，推動(dòng)深圳、汕尾兩市在招商引資、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)鏈上形成深度合作與互補(bǔ)發(fā)展。在對(duì)應(yīng)層級(jí)上按照市場(chǎng)化原則設(shè)立聯(lián)合招商推廣專員，準(zhǔn)確把握深圳企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信息，聯(lián)合開展招商引資。
7. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商。完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施，充分利用園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的載體優(yōu)勢(shì)。高新區(qū)紅草片區(qū)突出引進(jìn)電子信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；海豐生態(tài)科技城重點(diǎn)引進(jìn)精密機(jī)械與技術(shù)裝備、高端電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目；陸河新河工業(yè)園主要引進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)及其上下游配套項(xiàng)目和建筑裝飾材料項(xiàng)目；高新區(qū)陸豐星都片區(qū)發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)園特殊性，加快引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、再生能源和電子設(shè)備線路板制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；汕尾臨港工業(yè)園重點(diǎn)引進(jìn)電力能源、海洋裝備制造、海洋工程、軌道交通等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；紅海灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)園依托豐富的海洋資源，著重引進(jìn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
8. 創(chuàng)新“云招商”模式。加強(qiáng)與跨國(guó)企業(yè)、境外駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，優(yōu)化招商引資網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，升級(jí)投資環(huán)境推介形式和招商項(xiàng)目推介內(nèi)容，通過(guò)微信、視頻會(huì)議等云端線上方式，組織開展線上推介、洽談、簽約等招商活動(dòng)，開展網(wǎng)上招商。
（三）夯實(shí)招商基礎(chǔ)。
1. 策劃包裝招商項(xiàng)目。圍繞我市產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點(diǎn)，篩選包裝一批“實(shí)、特、新、精”的優(yōu)良招商項(xiàng)目。
2. 建立信息管理平臺(tái)。加快推動(dòng)招商信息化平臺(tái)和對(duì)外宣傳平臺(tái)建設(shè)，不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、招商產(chǎn)業(yè)地圖系統(tǒng)以及投資促進(jìn)信息管理系統(tǒng)等信息化平臺(tái)升級(jí)改造和全方位運(yùn)行。建立全市統(tǒng)一、全面統(tǒng)籌、全域共享的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落戶要求與項(xiàng)目承載區(qū)域資源數(shù)據(jù)庫(kù)的精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)招商信息共享，提高招商引資工作效率。
3. 落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。梳理完善招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立政府性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，積極做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的對(duì)接支持，對(duì)引進(jìn)的世界500強(qiáng)、央企、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、其他內(nèi)外資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)保障，視情享受“一事一議”綜合扶持政策。落實(shí)省支持我市20億元的產(chǎn)業(yè)扶持基金，撬動(dòng)社會(huì)資本，做大產(chǎn)業(yè)扶持基金，鼓勵(lì)扶持優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)型企業(yè)、中小型企業(yè)發(fā)展，吸引更多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶我市。做好政策兌現(xiàn)落實(shí)工作，打造“誠(chéng)信政府”。
4. 加強(qiáng)城市形象宣傳。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒介、傳統(tǒng)媒介，以及招商網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、高鐵廣告等平臺(tái)做好汕尾城市形象宣傳，推介投資優(yōu)勢(shì)；通過(guò)舉辦招商推介會(huì)、經(jīng)貿(mào)交流會(huì)等渠道和平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，提高汕尾的知名度、美譽(yù)度。組織4場(chǎng)市級(jí)招商推介活動(dòng)，市城區(qū)、陸豐市、海豐縣、陸河縣、汕尾高新區(qū)各組織4場(chǎng)招商活動(dòng)，紅海灣開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)各組織2場(chǎng)招商活動(dòng)。
四、工作保障
（一）招商隊(duì)伍保障。
進(jìn)一步健全各級(jí)投資促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，打造絕對(duì)忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、干凈干事、能打硬仗的“獅子型”招商隊(duì)伍。堅(jiān)持黨建引導(dǎo)“雙引、雙進(jìn)”工作，配足配強(qiáng)市縣兩級(jí)招商班子，設(shè)立市、縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)招商組；充實(shí)駐外招商中心，市直和縣（市、區(qū)）抽調(diào)處、科級(jí)干部到駐外招商中心（廣州、深圳、北京、上海）工作，派駐人員名單統(tǒng)一報(bào)市委組織部、市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍規(guī)模，人員除在各單位抽調(diào)外，不足部分以政府購(gòu)買勞務(wù)的方式補(bǔ)充。
（二）工作機(jī)制保障。
1. 完善運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整汕尾市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度全市招商引資工作，按照“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門牽頭、區(qū)域主體”原則，協(xié)調(diào)解決招商引資項(xiàng)目在引進(jìn)、推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問題，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓產(chǎn)業(yè)、部門聯(lián)動(dòng)推項(xiàng)目的工作格局。
2. 完善評(píng)估機(jī)制。落實(shí)市、縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地綜合評(píng)估制度，通過(guò)第三方專業(yè)評(píng)估，以“公開、公平、公正”原則，對(duì)投資企業(yè)的綜合實(shí)力，項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)品的產(chǎn)值和稅收等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，并對(duì)項(xiàng)目用地和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出評(píng)估意見，從源頭上把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。
3. 完善評(píng)價(jià)制度。優(yōu)化《招商引資評(píng)價(jià)辦法》，科學(xué)制定招商引資工作評(píng)價(jià)指標(biāo)，以量化打分的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)行排名評(píng)獎(jiǎng)。壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。
4. 完善督導(dǎo)制度。加強(qiáng)日常督導(dǎo)督查，對(duì)招商項(xiàng)目“雙進(jìn)”情況實(shí)行“按月督查、季度通報(bào)、年度評(píng)價(jià)”，對(duì)績(jī)效突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)推進(jìn)不力、無(wú)故拖延、損害投資環(huán)境的進(jìn)行追究問責(zé)。
（三）工作經(jīng)費(fèi)保障。
各地、各相關(guān)部門要把招商引資、招才引智工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，為招商引資、招才引智工作提供經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)政府財(cái)政資金，按照《汕尾市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)社會(huì)引薦人、企業(yè)、中介組織、商協(xié)會(huì)在項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn)中所做貢獻(xiàn)給予相應(yīng)的政策獎(jiǎng)勵(lì)。
附件：1. 縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)招商組名單及任務(wù)分解表
2.市直產(chǎn)業(yè)招商組名單及任務(wù)分解表
汕尾市招商引資工作調(diào)度運(yùn)行若干規(guī)定
為強(qiáng)化招商引資工作組織領(lǐng)導(dǎo)，提升服務(wù)水平，解決項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問題，加快推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)，優(yōu)化招商、安商、穩(wěn)商環(huán)境，特制定本規(guī)定。
一、總體要求
加大產(chǎn)業(yè)投資統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化全市“一盤棋”理念，以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為載體、以規(guī)劃統(tǒng)籌為主線、以要素統(tǒng)籌為支撐，進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)度運(yùn)行工作制度，整合市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)資源，推進(jìn)縱向橫向有效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“大招商、招大商”格局，營(yíng)造全市項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn)工作內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)有序和外部競(jìng)爭(zhēng)有力新局面。
二、機(jī)構(gòu)組成及任務(wù)
（一）機(jī)構(gòu)組成。汕尾市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度全市招商引資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)；市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)；分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；成員單位由市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市駐外辦、市稅務(wù)局、市供電局、市供水總公司等有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府，紅海灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、華僑管理區(qū)管委會(huì)、汕尾高新區(qū)管委會(huì)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱：市招商辦），辦公室設(shè)在市投資促進(jìn)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
（二）工作任務(wù)。統(tǒng)籌指揮全市招商引資工作，研究制定全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資規(guī)劃及工作方案，下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)全市招商引資決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、論證評(píng)估、跟蹤服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、督促檢查、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作；監(jiān)測(cè)投資項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決投資項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn)難題。
三、運(yùn)作機(jī)制
（一）領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度。項(xiàng)目引進(jìn)（投資額5億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）按照“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門牽頭、區(qū)域主體”原則，實(shí)行“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名掛帥領(lǐng)導(dǎo)、一套招商方案、一套支持政策、一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”模式，即一個(gè)產(chǎn)業(yè)由一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥包干，指揮協(xié)調(diào)，圍繞目標(biāo)，一抓到底。
（二）跟蹤洽談制度。各地、各部門要全面系統(tǒng)掌握投資方基本情況及投資意愿，加強(qiáng)前置研判。市招商辦根據(jù)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目成熟度等將在談重大項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)分類跟蹤管理，提速提效。各相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目需求，上下聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)出擊，幫助企業(yè)出謀劃策，力促項(xiàng)目早簽約。
（三）首報(bào)備案制度。堅(jiān)持“誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)申報(bào)”原則，市直產(chǎn)業(yè)招商組各單位在取得投資計(jì)劃書、并經(jīng)項(xiàng)目承載主體單位確認(rèn)后，填寫《招商引資項(xiàng)目備案表》，向市招商辦備案。原則上一個(gè)項(xiàng)目只能由一個(gè)招商引資責(zé)任單位申報(bào)備案，已在各縣（市、區(qū)）、紅海灣開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)、汕尾高新區(qū)立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)備案。備案時(shí)間截至項(xiàng)目簽約后5個(gè)工作日內(nèi)。
（四）預(yù)審評(píng)估制度。為提高項(xiàng)目投資的可行性，從源頭上把好項(xiàng)目準(zhǔn)入質(zhì)量關(guān)，產(chǎn)業(yè)掛帥領(lǐng)導(dǎo)要組織分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和研判項(xiàng)目準(zhǔn)入可行性，評(píng)估內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)契合度、環(huán)評(píng)安評(píng)、投資強(qiáng)度、政策扶持、市場(chǎng)前景、產(chǎn)出效益等指標(biāo)。落地市城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由市招商辦負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估；落地陸豐市、海豐縣、陸河縣、汕尾高新區(qū)的，由各縣（市）、汕尾高新區(qū)自行委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告30天內(nèi)編制完成。
（五）分級(jí)協(xié)調(diào)制度。梳理重大項(xiàng)目“雙進(jìn)”難題清單，建立重大項(xiàng)目“雙進(jìn)”難題庫(kù)，通過(guò)分級(jí)協(xié)調(diào)方式解決項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn)存在困難和問題，科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目跨地域流轉(zhuǎn)。
1. 實(shí)行部門協(xié)調(diào)制度。由市招商辦牽頭，不定期召集市直薦引單位、承載主體單位、市有關(guān)職能部門，對(duì)照難題清單，集中研究解決辦法，需要市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的問題要及時(shí)上報(bào)。
2. 實(shí)行“分線破解”協(xié)調(diào)制度。由負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的市掛帥領(lǐng)導(dǎo)牽頭召集，相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市直薦引單位、承載主體單位、市級(jí)相關(guān)職能部門參加。原則上每二個(gè)月召集一次，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn)相關(guān)問題，未能解決的問題提交重大項(xiàng)目專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決。
3. 實(shí)行重大項(xiàng)目專題會(huì)議制度。專題召開或結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，召集有關(guān)單位專題研究重大項(xiàng)目推進(jìn)存在的問題，部署工作。會(huì)議議題由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，會(huì)議研究議定的相關(guān)事項(xiàng)由市府辦形成會(huì)議紀(jì)要，市府辦督查室負(fù)責(zé)督辦。重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)市委研究決定。
（六）跟蹤督辦制度。按照“每月督查、季度通報(bào)、年度評(píng)價(jià)”總要求，市招商辦要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)各地、各招商部門主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)“一把手”招商、謀劃“雙進(jìn)”工作情況進(jìn)行跟蹤檢查，重點(diǎn)摸查項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題，對(duì)跟蹤發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)交辦、限時(shí)整改。
（七）績(jī)效評(píng)價(jià)制度。各地、各招商部門要增強(qiáng)指標(biāo)意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，通過(guò)“比一比、賽一賽”，突出結(jié)果導(dǎo)向。各地、各招商部門年度招商引資任務(wù)完成情況實(shí)行“量化評(píng)價(jià)”，評(píng)價(jià)排名與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)任務(wù)完成較好的單位和個(gè)人予以褒獎(jiǎng)；對(duì)項(xiàng)目“雙進(jìn)”工作不力，成績(jī)墊底的單位進(jìn)行約談，并通報(bào)批評(píng)。
四、服務(wù)機(jī)制
（一）設(shè)立項(xiàng)目綠色辦事通道制度。推進(jìn)投資便利化專項(xiàng)行動(dòng)，以“放管服”和“最多跑一次”改革為導(dǎo)向。各行政審批職能部門和各縣（市、區(qū)）明確指定一名項(xiàng)目“雙進(jìn)”服務(wù)專員。政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“綠色辦事通道”服務(wù)窗口，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”方式服務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅壓縮招商引資行政審批辦事時(shí)限，提高行政審批效率，暢通12345政務(wù)咨詢投訴平臺(tái)。
（二）實(shí)行招商項(xiàng)目代辦服務(wù)制度。樹立“店小二”服務(wù)意識(shí)，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記、開工建設(shè)等手續(xù)實(shí)行全程代辦、領(lǐng)辦。將投資額在5億元人民幣以上招商項(xiàng)目列入團(tuán)隊(duì)服務(wù)，由項(xiàng)目第一責(zé)任單位派出代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目落地、建設(shè)提供全方位、全過(guò)程跟蹤服務(wù)。
（三）推行項(xiàng)目投產(chǎn)后續(xù)服務(wù)制度。項(xiàng)目投產(chǎn)后，分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，各項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任單位服務(wù)專干要主動(dòng)靠前，貼心服務(wù)。要與企業(yè)保持密切聯(lián)系，不定期下基層、進(jìn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，確保招商引資項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、出效益。
本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行，有效期三年。
汕尾市招商引資工作評(píng)價(jià)辦法
為強(qiáng)化全市招商引資工作責(zé)任，切實(shí)提升引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)項(xiàng)目落地，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第一條 評(píng)價(jià)對(duì)象
評(píng)價(jià)對(duì)象指我市各招商引資責(zé)任單位，包括市直產(chǎn)業(yè)招商組（市直薦引單位）成員單位和各縣（市、區(qū)）人民政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、華僑管理區(qū)管委會(huì)和汕尾高新區(qū)管委會(huì)（承載主體單位）。市直薦引單位薦引的項(xiàng)目歸口承載主體單位統(tǒng)計(jì)。
北京、上海、廣州、深圳駐外招商中心的績(jī)效評(píng)價(jià)參照市直薦引單位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其派駐人員可以同時(shí)承擔(dān)派出原單位的招商任務(wù)，為派出原單位招引的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目歸口派出原單位統(tǒng)計(jì)。
第二條 首報(bào)備案制度
實(shí)行“首報(bào)備案制”。以“誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)申報(bào)”為原則，市直薦引單位在取得投資方投資計(jì)劃書、經(jīng)項(xiàng)目承載主體單位確認(rèn)后，填寫《招商引資項(xiàng)目備案表》（見附件），向市招商辦備案。原則上一個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)單位申報(bào)，備案時(shí)間截至項(xiàng)目簽約后5個(gè)工作日內(nèi)。
第三條 項(xiàng)目認(rèn)定
?。ㄒ唬┍巨k法所稱的投資項(xiàng)目，是指在本市新落戶，經(jīng)認(rèn)定符合國(guó)家和廣東省產(chǎn)業(yè)政策、汕尾市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資強(qiáng)度、建筑容積率、節(jié)能環(huán)保等有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。本辦法所稱的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是指公共基礎(chǔ)設(shè)施（不包括新基建）和民生公益事業(yè)之外，以企業(yè)為投資主體，能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的一二三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。城市綜合體項(xiàng)目應(yīng)剔除住宅等房地產(chǎn)開發(fā)部分。
?。ǘ谋臼幸酝庑乱M(jìn)1億元人民幣（含1億元，外資項(xiàng)目以美元或其它外幣投資的按進(jìn)資當(dāng)日牌價(jià)匯率折算成人民幣計(jì)算）以上資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。
（三）從本市以外新引進(jìn)的“四新”企業(yè)，年納稅額達(dá)到300萬(wàn)元或年產(chǎn)值達(dá)到1億元的項(xiàng)目。
?。ㄋ模┍臼幸酝赓Y金包括貨幣資金（人民幣和國(guó)家認(rèn)可的可兌換外幣）和以實(shí)物形態(tài)投入的土地、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)用房。
（五）下列情況不屬于招商引資范疇。
1. 本市原有企業(yè)在原地改建、合并、分立的項(xiàng)目；原有企業(yè)退城入園和企業(yè)舊改項(xiàng)目；
2. 國(guó)內(nèi)外客商和友好人士直接對(duì)我市的各種援助和捐贈(zèng)的項(xiàng)目；
3. 國(guó)家直接安排計(jì)劃內(nèi)資金的基建和水利、交通、電力、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、住宅等項(xiàng)目；
4. 中央、省、市直接安排計(jì)劃內(nèi)財(cái)政性資金、國(guó)債等投入的項(xiàng)目。
第四條 評(píng)價(jià)內(nèi)容
?。ㄒ唬╉?xiàng)目簽約。指本年度項(xiàng)目投資方與項(xiàng)目承載主體單位簽訂投資協(xié)議正式文本。
?。ǘ╉?xiàng)目供地。指本年度項(xiàng)目完成商事登記、立項(xiàng)備案，且簽訂土地出讓合同，取得土地使用權(quán)。
?。ㄈ╉?xiàng)目開工。指本年度項(xiàng)目已完成相關(guān)審批（核準(zhǔn)）手續(xù)，進(jìn)場(chǎng)施工并將持續(xù)建設(shè)。
?。ㄋ模╉?xiàng)目投產(chǎn)。指本年度項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，形成設(shè)計(jì)規(guī)定的能力或效益，并經(jīng)正式驗(yàn)收移交生產(chǎn)或使用部門。
第五條 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（一）基本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目“雙進(jìn)”按項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目供地、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目投產(chǎn)四個(gè)階段進(jìn)行劃分。項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目供地列入階段得分體系；項(xiàng)目開工、項(xiàng)目投產(chǎn)列入后續(xù)加分體系。市直產(chǎn)業(yè)招商組與縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)招商組的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一致。
1. 項(xiàng)目進(jìn)度階段評(píng)分：
投資額在5億元以下的項(xiàng)目推進(jìn)到簽約階段的，單個(gè)項(xiàng)目得10分，推進(jìn)到供地階段的，單個(gè)項(xiàng)目得100分；非本年度簽約的項(xiàng)目，在本年度推進(jìn)到供地階段的，單個(gè)項(xiàng)目只得90分。
2. 實(shí)行投資額折算（投資額以立項(xiàng)備案證為準(zhǔn)，項(xiàng)目分期投資的以首期投資額為準(zhǔn)）：
項(xiàng)目推進(jìn)到供地階段且投資額在5億元以下的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，得分不折算；投資額在5億元（含5億元）以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)可折算為2個(gè)，得分為單個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)的2倍；投資額在10億元（含10億元）以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)可折算為3個(gè)，得分為單個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)的3倍；投資額在20億元（含20億元）以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)可折算為5個(gè)，得分為單個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)的5倍；投資額在50億元（含50億元）以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)可折算為10個(gè)，得分為單個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)的10倍。
3. 對(duì)“四新”項(xiàng)目投資額的界定：
每引進(jìn)1個(gè)年納稅額達(dá)到300萬(wàn)元或年產(chǎn)值達(dá)到1億元的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后視同引進(jìn)1個(gè)投資額1億元的項(xiàng)目，以此類推。
4. 實(shí)行年度目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目數(shù)測(cè)算：
由于各招商引資責(zé)任單位承擔(dān)的年度目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目數(shù)不同，年度項(xiàng)目總得分需除以年度目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行測(cè)算。
（二）加分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
1. 本年度供地且于當(dāng)年開工的，給予招商引資責(zé)任單位每個(gè)項(xiàng)目加5分，于當(dāng)年投產(chǎn)的，給予招商引資責(zé)任單位每個(gè)項(xiàng)目加10分。
2. 開工項(xiàng)目屬于外資項(xiàng)目的，給予招商引資責(zé)任單位每個(gè)項(xiàng)目加5分；當(dāng)年度項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有實(shí)際外資投入達(dá)到1億元人民幣以上的，再加5分。
3. 開工項(xiàng)目投資方屬于世界500強(qiáng)企業(yè)、央企獨(dú)資或控股合資、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)獨(dú)資或控股合資等大型企業(yè)的（根據(jù)評(píng)價(jià)年度前一年的名錄），給予招商引資責(zé)任單位每個(gè)項(xiàng)目加5分。
4. 投產(chǎn)項(xiàng)目在開展評(píng)價(jià)的當(dāng)年，經(jīng)省級(jí)以上認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目，或投資強(qiáng)度畝均投資額超過(guò)400萬(wàn)元人民幣（落戶汕尾高新區(qū)的需超過(guò)600萬(wàn)元人民幣），或畝產(chǎn)值超過(guò)1千萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目，每個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目加5分。
5. 縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)招商組各單位按完成年度投資額任務(wù)的比例加分，完成50%的加10分，完成75%的加20分，完成100%的加30分；按完成年度產(chǎn)值任務(wù)的比例另外加分，完成50%的加10分，完成75%的加20分，完成100%的加30分。上年度引進(jìn)的項(xiàng)目在本年度貢獻(xiàn)的實(shí)際投資額和產(chǎn)值可計(jì)入本年度的成績(jī)列入統(tǒng)計(jì)（市直產(chǎn)業(yè)招商組不參與此項(xiàng)加分）。
6. 加分項(xiàng)目直接計(jì)入招商引資單位年度總分。
（三）計(jì)算公式。
1. 單個(gè)項(xiàng)目階段得分計(jì)算公式：
簽約項(xiàng)目階段得分=10分
供地項(xiàng)目階段得分=100分（上一年度簽約、在本年度推動(dòng)到供地階段的項(xiàng)目，供地項(xiàng)目階段得分=90分）
2. 項(xiàng)目累計(jì)得分計(jì)算公式：
簽約項(xiàng)目累計(jì)得分=10分×項(xiàng)目數(shù)
供地項(xiàng)目累計(jì)得分=100分×項(xiàng)目數(shù)（上一年度簽約、在本年度推動(dòng)到供地階段的項(xiàng)目，供地項(xiàng)目得分計(jì)算公式為：供地項(xiàng)目階段得分=90分×項(xiàng)目數(shù)）
3. 全部項(xiàng)目累計(jì)得分公式：
全部項(xiàng)目累計(jì)得分=簽約項(xiàng)目累計(jì)得分+供地項(xiàng)目累計(jì)得分
4. 年度目標(biāo)任務(wù)比例得分計(jì)算公式：
年度目標(biāo)任務(wù)比例得分=全部項(xiàng)目累計(jì)得分÷年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)；年度目標(biāo)任務(wù)比例得分低于100分的招商引資責(zé)任單位不得評(píng)獎(jiǎng)。
5. 招商引資責(zé)任單位年度總分計(jì)算公式：
招商引資責(zé)任單位年度總分=年度目標(biāo)任務(wù)比例得分+加分項(xiàng)目得分
6. 按照以上計(jì)算程序逐項(xiàng)逐級(jí)計(jì)算，采用四舍五入計(jì)算方式，小數(shù)點(diǎn)后保留一位數(shù)，按招商引資責(zé)任單位年度總分進(jìn)行排名。如果出現(xiàn)年度總分相同的特殊情況，按招商引資責(zé)任單位年度所有項(xiàng)目立項(xiàng)備案投資總額累計(jì)排名。
（四）事后扣分制度。
為壓實(shí)招商引資責(zé)任單位責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目正常開工、投產(chǎn)，凡引進(jìn)項(xiàng)目土地摘牌后一年內(nèi)未動(dòng)工的（因非項(xiàng)目方原因?qū)е聞?dòng)工延遲的除外），招商引資責(zé)任單位因本項(xiàng)目在本年度內(nèi)所獲得的分?jǐn)?shù)在下一年度中扣除。
第六條 評(píng)價(jià)程序
（一）申報(bào)材料。各招商引資責(zé)任單位于每年1月5日前，向市招商辦申報(bào)上一年度招商引資項(xiàng)目完成情況資料。簽約項(xiàng)目提供：項(xiàng)目投資計(jì)劃書、正式投資協(xié)議書。供地項(xiàng)目提供：項(xiàng)目投資計(jì)劃書、正式投資協(xié)議書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)備案證、土地出讓合同。開工項(xiàng)目提供：項(xiàng)目投資計(jì)劃書、正式投資協(xié)議書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)備案證、土地出讓合同、開工許可證、施工合同等證照許可手續(xù)；投資項(xiàng)目屬于外資項(xiàng)目的，須提供外資企業(yè)批準(zhǔn)證書和出資證明復(fù)印件；投資項(xiàng)目屬于租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的，須提供廠房租賃合同。投產(chǎn)項(xiàng)目提供：上述階段的申報(bào)材料及建設(shè)工程竣工驗(yàn)收材料、產(chǎn)能財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅憑證?！八男隆碑a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦公場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明（租賃合同）、營(yíng)收財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅憑證。
開工項(xiàng)目與投產(chǎn)項(xiàng)目須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，投資項(xiàng)目屬于租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的，現(xiàn)場(chǎng)以設(shè)備進(jìn)廠作為開工依據(jù)；投資項(xiàng)目屬于征地建設(shè)的，現(xiàn)場(chǎng)以鉆探、打樁為開工依據(jù)，清表不作為開工依據(jù)；投產(chǎn)項(xiàng)目以人員進(jìn)場(chǎng)、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)作為依據(jù)。
（二）組織評(píng)審。市招商辦收到招商引資責(zé)任單位報(bào)送的評(píng)價(jià)材料后，按計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)各招商引資責(zé)任單位年度總分。由市招商辦召集市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局等部門共同組成市招商引資工作評(píng)價(jià)工作小組，集中審定初審過(guò)的原始材料及得分名次。由市招商辦將各單位評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果以市政府名義向全市通報(bào)。
第七條 獎(jiǎng)懲辦法
（一）獎(jiǎng)勵(lì)。
市直產(chǎn)業(yè)招商組與縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)招商組實(shí)行分組評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)分結(jié)果，評(píng)選出年度招商引資成績(jī)突出的單位。市直產(chǎn)業(yè)招商組設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名；縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)招商組設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名；市投資促進(jìn)局作為招商引資評(píng)價(jià)牽頭實(shí)施單位，不占用獎(jiǎng)項(xiàng)名額。一次性獎(jiǎng)給獲得一等獎(jiǎng)單位招商工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元、獲得二等獎(jiǎng)單位招商工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元、獲得三等獎(jiǎng)單位招商工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)。獎(jiǎng)勵(lì)資金列入市級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。
（二）懲處。
1. 嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于年度評(píng)價(jià)名次排名落后的單位[市直產(chǎn)業(yè)招商組排名末三位、縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)招商組排名末位]，主要領(lǐng)導(dǎo)年度不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。對(duì)因“吃、拿、卡、要”導(dǎo)致被投資企業(yè)投訴的，對(duì)已簽訂投資協(xié)議的項(xiàng)目，因服務(wù)不到位導(dǎo)致新投資項(xiàng)目離開汕尾的，經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)后，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)直接責(zé)任人給予崗位調(diào)離處理，年度考核不得評(píng)優(yōu)、評(píng)先，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)律處分。
2. 嚴(yán)禁弄虛作假。在招商引資工作中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，按干部管理權(quán)限移送有關(guān)部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。一經(jīng)調(diào)查核實(shí)，取消該單位有關(guān)責(zé)任人年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格，追回已發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，取消該單位下年度評(píng)獎(jiǎng)資格，并予以通報(bào)。
第八條 本辦法由市招商辦（市投資促進(jìn)局）負(fù)責(zé)解釋，本辦法自頒布之日起執(zhí)行，有效期三年。
附件：招商引資項(xiàng)目備案表（略）