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2025-08-19 10:47
一、制定的背景和依據(jù)
賽風(fēng)賽紀(jì)是體育工作的生命線、高壓線，是體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2024年3月，國(guó)家體育總局正式印發(fā)了《體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2024年7月1日起施行?！掇k法》的發(fā)布是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督管理的重要舉措，對(duì)深化體育改革、加大行風(fēng)行紀(jì)整治力度具有重要意義。為進(jìn)一步強(qiáng)化《辦法》執(zhí)行落實(shí)，規(guī)范廣東省體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理，促進(jìn)體育賽事活動(dòng)健康有序開(kāi)展，根據(jù)《辦法》要求和我省賽風(fēng)賽紀(jì)管理實(shí)際，研究制定《廣東省體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）。
二、文件制定的主要思路
《實(shí)施細(xì)則》立足于當(dāng)前賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題治理的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從行業(yè)治理高度加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。
一是明確各方職責(zé)。明確體育賽事活動(dòng)管理單位、體育賽事活動(dòng)組織者、參賽單位以及體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員在賽風(fēng)賽紀(jì)管理的具體職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防與懲治相結(jié)合，從監(jiān)管體系和機(jī)制、制度措施、責(zé)任落實(shí)等方面多管齊下，用法治思維和手段處理賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題，不斷提高體育治理能力和治理水平。
二是加強(qiáng)宣傳教育。將常態(tài)化宣傳教育和賽前預(yù)防作為賽風(fēng)賽紀(jì)管理的主要舉措，進(jìn)一步壓實(shí)賽風(fēng)賽紀(jì)宣傳教育各方責(zé)任，增強(qiáng)各類(lèi)主體的法紀(jì)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，從思想根源上預(yù)防賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。
三是加大懲處力度。不僅懲處違規(guī)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等，還懲處背后的管理單位和管理者，進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。通過(guò)嚴(yán)格的懲戒措施，讓制度“長(zhǎng)牙”“帶電”，營(yíng)造出“違紀(jì)必查、違規(guī)必究”的態(tài)勢(shì)，發(fā)揮出“整治到底、懲治到位”的作用。
三、文件的主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共六章四十一條，立足于賽風(fēng)賽紀(jì)全周期、全過(guò)程、全鏈條治理，明確了機(jī)制制度、工作體系和主要措施，具體內(nèi)容如下：
第一章總則，明確了《實(shí)施細(xì)則》的制定目的、依據(jù)、適用范圍及相關(guān)概念，規(guī)定了我省體育賽事活動(dòng)中賽風(fēng)賽紀(jì)管理的基本原則和各方總體責(zé)任要求。
第二章管理職責(zé)，明確了體育賽事活動(dòng)管理單位、組織者、參賽單位、相關(guān)人員等各級(jí)各類(lèi)主體在賽風(fēng)賽紀(jì)管理工作中的職責(zé)與分工，并細(xì)化了省體育局、省級(jí)體育項(xiàng)目管理單位、省社訓(xùn)中心、省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)以及市、縣（區(qū)）人民政府體育行政部門(mén)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等體育賽事活動(dòng)管理單位的具體職責(zé)，構(gòu)建賽風(fēng)賽紀(jì)綜合治理體系，強(qiáng)化各方協(xié)作機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。
第三章宣傳教育，將宣傳教育作為賽風(fēng)賽紀(jì)管理的重要基礎(chǔ)性工作，通過(guò)思想引導(dǎo)、文化傳播和行為規(guī)范，提升賽事參與各方的規(guī)則意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和道德自覺(jué)。
第四章違規(guī)行為，規(guī)定了賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)情形、責(zé)任認(rèn)定、核查程序等，監(jiān)管工作有規(guī)可依，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)事件的嚴(yán)肅查處。
第五章違規(guī)處理，明確了對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)行為的處理原則和管理權(quán)限，區(qū)分并細(xì)化對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員以及體育賽事活動(dòng)組織者、參賽單位、管理單位等違規(guī)行為的處理辦法，對(duì)體育賽事活動(dòng)監(jiān)管主體、辦賽主體、參賽主體等進(jìn)行全方位監(jiān)督，依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)單位和人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。還特別規(guī)定了我省與港澳聯(lián)合辦賽中違反賽風(fēng)賽紀(jì)行為的處理辦法，體現(xiàn)了地方特色。
第六章附則，明確實(shí)施日期、有效期和原文件廢止規(guī)定。
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