汕尾市衛(wèi)生和計劃生育局政府信息公開保密審查制度

 

第一條  為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》），規(guī)范政府信息公開前的保密審查工作，防止在政府信息公開過程中發(fā)生泄密行為，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法（以下簡稱《保密法》及其實施辦法）、《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

第二條  本制度適用于汕尾市衛(wèi)生和計劃生育局局機關(guān)各科室對擬公開的政府信息的保密審查。

   擬公開的政府信息在公開前均應(yīng)進行保密審查。

　  本制度所稱政府信息公開的保密審查，是指在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息在擬公開前，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對其是否涉密以及能否公開發(fā)布所進行的一項內(nèi)容甄別、確認和許可工作，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。

第三條 本局政府信息公開（政務(wù)公開）工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組）和保密委員會負責(zé)對政府信息公開保密審查工作進行監(jiān)督檢查。

本局政府信息公開（政務(wù)公開）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱信息公開辦公室）在信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和保密委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)政府信息公開保密審查的組織管理。

機關(guān)各科室是保密審查的責(zé)任單位。

第四條  信息公開的保密審查，應(yīng)當貫徹“既保證政府信息及時有效公開，又確保受國家法律保護的秘密信息安全”的方針。必須遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則。

第五條  對擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當以《政府信息公開條例》和《保密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會同中央國家機關(guān)確定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。市局根據(jù)以上規(guī)定制定本局涉密事項一覽表，指導(dǎo)保密審查工作。

第六條  擬公開的政府信息中，對以下內(nèi)容重點進行保密審查：

　　（一）本局重大決策事項；

（二）以本局名義制訂的規(guī)章和規(guī)范性文件；

　?。ㄈ┍揪诸I(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各科室負責(zé)人在全省、全市性會議、專題會議、研討會、座談會等會議上的講話稿、發(fā)言錄音整理的文字材料；

　　（四）本局財務(wù)、機構(gòu)人員、信息化建設(shè)等方面的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，人事任免、機構(gòu)調(diào)整信息。

　?。ㄎ澹┗榘讣樘幥闆r，行政復(fù)議、行政訴訟案件情況；

（六）涉及全市醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的有關(guān)政策調(diào)整、改革的措施和方案；

　　第七條  對擬公開的政府信息，主要從以下方面進行保密審查：

　?。ㄒ唬┦欠駥儆诿芗墸孛?、機密、絕密）文件內(nèi)容，保密期限是否期滿；

　?。ǘ┦欠駥儆诒揪稚形礇Q定的事項；

　?。ㄈ┬畔⒐_后是否可能干擾政府和衛(wèi)生行政部門正常的工作秩序；

　?。ㄋ模┬畔⒐_后是否可能造成社會和經(jīng)濟秩序混亂；

　　（五）是否涉及個人、法人或有關(guān)組織的隱私和商業(yè)秘密；

　　（六）是否存在不宜公開的其他情形。

第八條  保密審查應(yīng)當依照以下程序進行：

（一）由信息產(chǎn)生單位具體經(jīng)辦人員提出是否公開的初步意見；    

（二）由信息產(chǎn)生單位的負責(zé)人提出是否公開的審查意見；

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)提出是否公開的審核意見；    

（四）信息公開辦公室提出審查意見；  

（五）本局主要領(lǐng)導(dǎo)審查批準。

不同科室共同形成的政府信息擬公開時，應(yīng)由主辦的科室負責(zé)公開前的保密審查，并以文字形式征得其他科室同意后按程序報批，方可公開。

第九條  對擬公開信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，逐級報至有權(quán)確定該事項密級的上級機關(guān)或保密工作部門確定；其他方面的事項逐級報至有權(quán)確定該事項密級的保密工作部門確定。

第十條  已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，應(yīng)在保密審查確認能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。

第十一條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行非密處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。

第十二條 機關(guān)各科室在政府信息產(chǎn)生、審簽時應(yīng)標明是否屬于保密事項。在進行保密審查時，信息公開辦公室或?qū)彶槿藛T應(yīng)當提出“公開”、“免于公開”、“需報審”等審查意見，并注明其依據(jù)和理由。

第十三條  有關(guān)單位違反規(guī)定，不履行或者不正確履行政府信息公開前保密審查的職責(zé)，導(dǎo)致不依法履行公開政府信息義務(wù)、公開不應(yīng)當公開的政府信息的，依法責(zé)令改正，并及時采取補救措施；情節(jié)嚴重的，對相關(guān)部門及責(zé)任人依法按有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條　本制度由信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和保密委員會負責(zé)解釋。　　

第十五條  本制度自印發(fā)之日起施行。

 

                          二〇一四年二月十八日