一、出臺(tái)背景

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》和全省中醫(yī)藥大會(huì)精神，根據(jù)《廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廣東省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2021－2023年）〉的通知》（粵衛(wèi)〔2021〕4號(hào)）和副市長(zhǎng)余紅同志在《廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廣東省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2021－2023年）〉的通知》（粵衛(wèi)〔2021〕4號(hào)）上批示精神，起草本方案。

　　二、政策依據(jù)

　　（一）《廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廣東省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2021－2023年）〉的通知》（粵衛(wèi)〔2021〕4號(hào)）

　?。ǘ渡俏彩腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)“冬養(yǎng)汕尾?全國(guó)生態(tài)旅游示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知》（汕府辦〔2021〕133號(hào)）

　　三、主要內(nèi)容

　　《方案》分為工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分。

　　（一）工作目標(biāo)

　　主要包括建設(shè)高水平中醫(yī)醫(yī)院、培育一批高層次中醫(yī)藥人才、補(bǔ)齊縣鎮(zhèn)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)短板、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和弘揚(yáng)嶺南中醫(yī)藥文化等六個(gè)方面。

　　（二）重點(diǎn)任務(wù)

　　主要有七方面重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是建高地，推動(dòng)中醫(yī)藥診療服務(wù)能力。加快推進(jìn)深汕中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)5個(gè)臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)2個(gè)中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）傳染病學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，培養(yǎng)多學(xué)科融合的疫病防治中醫(yī)人才，打造一支高水平的中醫(yī)醫(yī)療救治隊(duì)伍。

　　二是育名醫(yī)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批中醫(yī)藥人才。落實(shí)省“葛洪中醫(yī)藥人才計(jì)劃”，培養(yǎng)和造就4名中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，落實(shí)省中醫(yī)師承“薪火工程”，開(kāi)展對(duì)口師承帶教、鑄造6名中醫(yī)專家，帶教12名基層人員，推動(dòng)名醫(yī)資源輻射基層。

　　三是補(bǔ)短板，健全中醫(yī)藥管理和服務(wù)體系。縣級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門設(shè)置中醫(yī)股，實(shí)現(xiàn)綜合醫(yī)院中醫(yī)科設(shè)置全覆蓋。全面完成3家縣級(jí)公立中醫(yī)院升級(jí)改造建設(shè)任務(wù)，全市縣級(jí)公立中醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到700張。到2023年底，力爭(zhēng)各縣（市、區(qū)）二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。推進(jìn)海豐縣中醫(yī)醫(yī)院感染科綜合大樓建設(shè)，加強(qiáng)海豐縣、陸河縣中醫(yī)醫(yī)院發(fā)熱診室建設(shè)，完成陸豐市中醫(yī)醫(yī)院發(fā)熱門診改造建設(shè)。

　　四是強(qiáng)基層，打造群眾身邊的中醫(yī)藥服務(wù)主陣地。推進(jìn)三級(jí)甲等中醫(yī)院與縣級(jí)中醫(yī)院“組團(tuán)式”緊密型幫扶工作，建立專科聯(lián)盟。全面完成基層中醫(yī)館建設(shè)，實(shí)施基層中醫(yī)館能力再提升工程。推進(jìn)家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約服務(wù)。

　　五是興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，引進(jìn)大型中醫(yī)藥項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)形成規(guī)模。結(jié)合我市“冬養(yǎng)汕尾”生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分利用汕尾氣候適宜、空氣清新、交通便捷、風(fēng)景優(yōu)美的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)項(xiàng)目，打造一批融合中醫(yī)藥與旅游于一體的“中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)”，形成“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老首選之地。

　　六是揚(yáng)文化，傳承嶺南中醫(yī)藥文化。建設(shè)市級(jí)中醫(yī)藥文化科普宣傳教育基地和中醫(yī)藥文化宣傳平臺(tái)，積極創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，建設(shè)市城區(qū)、海豐縣、陸豐市示范性中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角，提升人民群眾中醫(yī)藥文化素養(yǎng)。

　　七是保健康，全力保障人民群眾健康。實(shí)施中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種強(qiáng)優(yōu)提質(zhì)工程，開(kāi)展中醫(yī)“治未病”健康工程，實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，力爭(zhēng)2022年底前實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)中醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展“治未病”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全市中醫(yī)“治未病”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

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　　一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生健康局牽頭對(duì)行動(dòng)方案項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果納入到醫(yī)改考核中。

　　二是明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。各項(xiàng)任務(wù)牽頭部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要將重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到人，編制項(xiàng)目實(shí)施的“時(shí)間表”和“路線圖”。

　　三是完善政策，加大投入。各級(jí)政府要加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投入力度，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　四是提高待遇，引進(jìn)人才。落實(shí)“紅海揚(yáng)帆人才計(jì)劃”，積極引進(jìn)高層次中醫(yī)人才。提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分配自主權(quán)，完善崗位績(jī)效工資制度，調(diào)動(dòng)人才工作積極性。