各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局，市直屬醫(yī)療機構：

　　為貫徹落實國家、省關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，加強中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，促進中西醫(yī)融合發(fā)展，推動我市中醫(yī)藥事業(yè)的高質量發(fā)展，根據(jù)《關于印發(fā)第一批國家重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄（化藥及生物制品）的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕558號）、《關于進一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》（國衛(wèi)醫(yī)函〔2021〕126號）等文件精神，結合工作實際，我局研究制定《汕尾市“西學中”人才培養(yǎng)項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

汕尾市衛(wèi)生健康局

2024年8月28日

公開方式：主動公開

汕尾市“西學中”人才培養(yǎng)項目實施方案

　　為貫徹落實國家、省關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，加強我市中西醫(yī)結合人才隊伍建設，推動中西醫(yī)相互補充、協(xié)調發(fā)展，讓中醫(yī)藥更好地惠及群眾，助力我市中醫(yī)藥事業(yè)的高質量發(fā)展。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局等部門印發(fā)的《關于印發(fā)第一批國家重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄(化藥及生物制品)的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕558號)、《關于進一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》（國衛(wèi)醫(yī)函〔2021〕126號）（以下簡稱“《通知》《意見》”）等文件精神，面向社會公開招收已取得非中醫(yī)類別醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、需要開具中藥處方(中成藥及中藥飲片)的學員，系統(tǒng)培訓中醫(yī)藥知識和技能(簡稱“西學中”)，為確保工作順利開展，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《廣東省中醫(yī)藥條例》和國家、省關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，落實新時期衛(wèi)生健康工作方針，堅持以人民健康為中心，堅持中西醫(yī)并舉，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在保障人民健康中的作用；遵循中醫(yī)藥特點規(guī)律和中醫(yī)辨證施治的原則規(guī)范，普及中醫(yī)藥基礎理論、基本知識和基本技能，提高非中醫(yī)類別醫(yī)師中醫(yī)理論思維能力和中醫(yī)臨證能力，推進我市中西醫(yī)結合人才隊伍建設。

　　二、工作目標

　　（一）拓寬中醫(yī)藥人才培養(yǎng)渠道，實現(xiàn)中醫(yī)藥服務擴容增量。通過對非中醫(yī)類別醫(yī)師進行系統(tǒng)培訓，在全市范圍內培養(yǎng)一批業(yè)務素質較高、人員結構合理、具有發(fā)展?jié)摿?、能夠熟練掌握中醫(yī)藥基本理論、基本知識和基本技能，較好地運用中醫(yī)、中西醫(yī)結合方法防治疾病的中西醫(yī)結合臨床應用型人才，使其逐步做到“能西會中”，更好滿足人民群眾中醫(yī)藥服務的需求。

　?。ǘ┐龠M中西醫(yī)深度融合發(fā)展，推進診療模式改革創(chuàng)新。通過“西學中”培訓，助力發(fā)展“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結合醫(yī)療模式，促進各級中醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院及綜合性醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構的中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢發(fā)展；推動中西醫(yī)醫(yī)療技術優(yōu)勢互補和資源整合，為中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展提供人才及機制支撐。

　?。ㄈ┥罨嗅t(yī)藥管理體制創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。在人才培養(yǎng)、審批準入、事中事后監(jiān)管、藥事管理等方面謀求中醫(yī)藥管理體制機制創(chuàng)新，探索符合遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和我市實際的改革措施，形成我市中醫(yī)藥工作的亮點。

　　三、組織措施

　　為加強我市相關工作的領導和實施，成立“西學中”工作領導小組：

　　組    長：連小珊  市衛(wèi)生健康局副局長

　　副組長：沈創(chuàng)鵬  廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院深汕醫(yī)院院長

　　成    員：陳文桂  廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院深汕醫(yī)院副院長

　　               柯曉玲  市衛(wèi)生健康局中醫(yī)科科長

　　               陳慶研  市衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科科長

　　               陳海定  市衛(wèi)生健康局執(zhí)法支隊隊長

　　               蔡佳鵬  市衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康科科長

　　               藍岳夫  市衛(wèi)生健康局婦幼健康與人口家庭科科長

　　               黃思雅   市衛(wèi)生健康局政策法規(guī)科與體制改革科科長

　　               林悅青  廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院深汕醫(yī)院“西學中”項目負責人

　　“西學中”工作領導小組負責組織領導、協(xié)調部署和統(tǒng)籌推進工作，負責監(jiān)督和考核工作?！拔鲗W中”工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛(wèi)生健康局中醫(yī)科，負責制定全市“西學中”實施方案，按領導小組要求，對有意向舉辦、協(xié)辦培訓的單位進行資格審查；監(jiān)督指導培訓單位的招生管理和考核等，“西學中”培訓工作和考生管理等具體工作由培訓基地負責，培訓基地設在深汕中醫(yī)醫(yī)院（逸揮院區(qū)）。

　　四、培訓對象

　　符合以下條件的非中醫(yī)類別醫(yī)師，可獲參加培訓的報名資格：

　?。ㄒ唬┑谝粓?zhí)業(yè)地點注冊在汕尾市內的各級各類醫(yī)療機構，且具有臨床或口腔類別執(zhí)業(yè)（助理）資格的醫(yī)師。

　?。ǘ┥形聪到y(tǒng)接受中醫(yī)藥院校或省中醫(yī)藥局認可的“西學中”學習班一年以上中醫(yī)藥專業(yè)培訓。

　　（三）熱愛中醫(yī)藥事業(yè)，對中醫(yī)藥知識有濃厚興趣，思想政治素質好，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德，具有正常履行培訓崗位職責的身體條件，能夠脫產(chǎn)學習，按要求完成研修學習任務。

　　五、招生工作

　?。ㄒ唬┱猩庀蛎椋焊骷夅t(yī)療衛(wèi)生機構對本單位符合報名資格的人員進行動員宣講，普及“西學中”培訓計劃，收集有意向報名人員信息（附件），并于9月15日前提交轄區(qū)衛(wèi)生健康局，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局匯總后報送“西學中”培訓基地，市直醫(yī)療衛(wèi)生機構直接報送“西學中”培訓基地，由“西學中”培訓基地將符合條件的人員名單匯總后報市局備案，市局將結合意向報名人數(shù)及工作實際確定當年度的招生數(shù)。（聯(lián)系人：林悅青，聯(lián)系電話：3395633）

　　（二）招生公告發(fā)布：采取全市統(tǒng)籌組織、培訓單位積極申辦、醫(yī)療衛(wèi)生機構廣泛宣傳發(fā)動的形式開展招生工作。全市招生工作一般每年1次，培訓基地需制定年度招生計劃和招生簡章，并于每年2月10日前報“西學中”工作領導小組辦公室，“西學中”工作領導小組審核無異議后按照程序開展招生工作。2024年度“西學中”招生工作需于10月底前完成，12月底前啟動開班學習。

　?。ㄈ┤藛T報名和資格審核：各縣（市、區(qū)）局、各醫(yī)

　　療衛(wèi)生機構根據(jù)招生計劃積極組織轄區(qū)和單位內非中醫(yī)類別醫(yī)師參加“西學中”項目培訓，培訓報名采取單位集中組織報名的形式。培訓基地應對報名參加培訓的人員進行資格審核，并在開班前將招生簡章和培訓人員名單逐級上報省中醫(yī)藥局備案。

　?。ㄋ模┙Y業(yè)考核：培訓單位在學員完成培訓并準備進行結業(yè)考核前，應提前一個月向“西學中”領導小組辦公室報告，并接受市衛(wèi)生健康局的監(jiān)督指導?？己私Y果應于考核后一個月內向“西學中”領導小組辦公室報備。培訓考核合格證明由汕尾市衛(wèi)生健康局監(jiān)制和編碼，由汕尾市衛(wèi)生健康局蓋章和發(fā)放，并將結果報送廣東省中醫(yī)藥局。

　　六、培訓方式

　　“西學中”采用二年制學習班，培訓考核費用結合周邊地市實行標準和本地實際情況進行收費。

　　理論課程修習12門中醫(yī)必修課程，總學時數(shù)不少于860學時；臨床實習可采取彈性學制，累計實習量為6個月。

　　臨床實踐暫時安排在廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院深汕醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院（含各分院）各相關臨床科室的病房和門診，帶教教師一般為帶教經(jīng)驗豐富的中醫(yī)類別醫(yī)師擔任。

　　七、培訓班組織

　　我市首批“西學中”的培訓基地為廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院深汕醫(yī)院。其他單位（機構）如有意向舉辦培訓班的，可按照國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公廳《通知》及省中醫(yī)藥局規(guī)定，按屬地管理原則，向上級衛(wèi)生健康中醫(yī)藥主管部門提出申請，經(jīng)逐級審核同意后方可舉辦，并向省中醫(yī)藥局備案。主辦單位向轄區(qū)內衛(wèi)生健康部門提交辦學申請的，應明確主辦協(xié)辦機構、師資以及培訓內容、對象、地點、時間安排等內容。

　　八、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，提高政治站位。各級各單位要認識到“西學中”培訓工作是貫徹《廣東省中醫(yī)藥條例》的具體措施，是推動我市中醫(yī)藥高質量發(fā)展的重要舉措；要加強組織領導，落實職能部門負責，確保完成培訓任務。市衛(wèi)生健康局將探索出臺有利于推進培訓工作的政策，切實推動中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作和中西醫(yī)融合發(fā)展。

　　（二）明確職責分工，協(xié)同推進落實。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局要在市“西學中”工作領導小組領導下，積極做好培訓工作的組織協(xié)調和宣傳發(fā)動，并將該項工作納入對轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構的考核內容之一；審核培訓舉辦單位的資格，加強對相關工作的過程管理和事后監(jiān)督。廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院深汕醫(yī)院要成立領導小組，將培訓工作納入單位年度工作計劃，建立健全組織管理制度，確保培訓順利開展；要加強教學和學員日常管理，提供滿足培訓需求的場地、教學設施及必要的學習條件，在保證培訓質量的同時為學員提供靈活的教學及實踐安排；要加強和培訓協(xié)辦單位的合作，協(xié)調指導合作辦學的教學基地。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要將培訓工作作為中醫(yī)藥人才建設的重要內容列入年度工作計劃，明確負責部門和人員，制定工作計劃，發(fā)動和組織本單位非中醫(yī)類別醫(yī)師參加系統(tǒng)培訓；對于參加培訓的人員，要采取相應的保障和激勵措施，保障其培訓期間工資福利待遇不變并提供工作便利，條件允許的單位可對學員學費給予一定的補助。

　?。ㄈ﹫猿煮w制創(chuàng)新，營造良好氛圍。各級衛(wèi)生健康部門要勇于改革、敢于擔當，從審批、管理和監(jiān)督方面探索開展中醫(yī)藥管理體制改革創(chuàng)新措施，支持鼓勵取得“西學中”證書的執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)藥服務，為“西學中”人員依法執(zhí)業(yè)營造良好氛圍。

　　各級衛(wèi)生健康部門可按照《通知》《意見》《關于對<轉發(fā)關于印發(fā)第一批國家重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄（化藥及生物制品）的通知>的補充通知》（粵衛(wèi)藥政函〔2020〕1號）等文件精神，對參加我市組織的“西學中”相關培訓考核合格的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，可開具中成藥處方及中藥顆粒和飲片處方，不需變更執(zhí)業(yè)范圍等內容；對參加“西學中”相關培訓考核合格的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開辦或執(zhí)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機構，經(jīng)審查具備中醫(yī)診療條件的，依據(jù)相關規(guī)定探索增加相關中醫(yī)診療科目。醫(yī)療衛(wèi)生機構在藥事管理和執(zhí)業(yè)管理中，應當給予上述人員相應的處方權，鼓勵其積極依法開展中醫(yī)藥服務。

　　（四）加強處方監(jiān)管，規(guī)范中藥使用。參加“西學中”相關培訓考核合格的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當遵循中醫(yī)診療指南、技術操作規(guī)范等有關要求，嚴格遵守醫(yī)療質量安全核心制度，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療行為，按照《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》等要求，開展與其技術能力相適應的醫(yī)療技術。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《處方管理辦法》等要求，重視醫(yī)療安全，規(guī)范醫(yī)師處方行為，建立中藥處方點評制度，加強中藥處方質量管理，規(guī)范中藥合理使用。各級衛(wèi)生健康部門和執(zhí)法機構要加強對中藥使用管理和監(jiān)督，加強對未取得相應處方權的非中醫(yī)類別醫(yī)師違法違規(guī)開具中醫(yī)處方行為的監(jiān)管和查處力度，確保中藥合理應用。

　　附件：汕尾市“西學中”培訓項目意向摸查表.xlsx