
關(guān)于公開(kāi)征求《汕尾市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,維護(hù)參保人醫(yī)療保障權(quán)益,提高醫(yī)藥服務(wù)管理水平,我局研究起草了《汕尾市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可在8月20日前來(lái)信來(lái)函提出意見(jiàn)。
電子郵箱:SWYLBZDY@163.com
通信地址:汕尾市城區(qū)政和路計(jì)劃生育服務(wù)中心大樓502室,待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理科,郵政編碼:516600
汕尾市醫(yī)療保障局
2019年8月6日
汕尾市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)
協(xié)議管理辦法(試行)
(征求意見(jiàn)稿)
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,維護(hù)參保人醫(yī)療保障權(quán)益,提高醫(yī)藥服務(wù)管理水平,確保醫(yī)?;鸢踩?,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2015〕98號(hào))、《國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)醫(yī)保協(xié)議管理確?;鸢踩嘘P(guān)工作的通知》(醫(yī)保辦發(fā)〔2018〕21號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu))是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的統(tǒng)稱(chēng)。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指與本市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))簽訂服務(wù)協(xié)議,為基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)零售藥店是指與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,為基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人提供處方外配和非處方藥等零售服務(wù)的個(gè)體藥店或連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥店。
第三條 市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)制定本地區(qū)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件、評(píng)估規(guī)則和程序、退出機(jī)制等并向社會(huì)公布。各級(jí)醫(yī)保行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)行政監(jiān)督,督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和規(guī)范協(xié)議管理,依法對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及醫(yī)師藥師遵守醫(yī)療保障法律法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)管。
第四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)管理服務(wù)的需要,與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,按照屬地管理的原則,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),實(shí)行協(xié)議動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的不同類(lèi)型、級(jí)別、服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)特色等實(shí)施分類(lèi)管理。
第五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)受理、考察評(píng)估及協(xié)議簽訂等經(jīng)辦事項(xiàng),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及服務(wù)協(xié)議對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)議管理、監(jiān)督檢查、費(fèi)用結(jié)算等工作。
市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中評(píng)估工作,建立健全定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制,依照協(xié)議規(guī)定對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)行為以及醫(yī)?;鹬Ц?/font>開(kāi)展稽查審核,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)履行協(xié)議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申請(qǐng)受理、提出初審意見(jiàn),負(fù)責(zé)簽訂服務(wù)協(xié)議,履行協(xié)議管理職責(zé),監(jiān)督指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)履行協(xié)議約定,稽核醫(yī)保消費(fèi)情況以及費(fèi)用支付審核等工作。
第六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌考慮定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑、參保覆蓋面、參保人就醫(yī)購(gòu)藥需求,以及醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力等因素,以保障參保人公平可及、方便參保人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為原則,結(jié)合本地區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估,合理布局定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。
第七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)前向社會(huì)發(fā)布申請(qǐng)條件、所需材料、受理時(shí)間、受理地點(diǎn)、受理時(shí)限,以及受理方式和受理部門(mén)等內(nèi)容,公開(kāi)受理醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。
第八條 依法經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、取得經(jīng)營(yíng)資格的零售藥店,正式運(yùn)營(yíng)3個(gè)月后,具備醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)藥服務(wù)的需要和條件,均可按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽訂服務(wù)協(xié)議,如實(shí)提供相關(guān)材料,并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)所申報(bào)的材料和信息進(jìn)行核查,對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、信息化建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí),對(duì)符合申請(qǐng)條件的,經(jīng)發(fā)函征詢(xún)同級(jí)醫(yī)保、人社、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政部門(mén)意見(jiàn)后,上報(bào)市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中評(píng)估。
第十條 市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理服務(wù)需要制定評(píng)估內(nèi)容,規(guī)范評(píng)估流程,量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估工作可組織相關(guān)單位,也可根據(jù)實(shí)際情況成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)開(kāi)展集中評(píng)估。
第十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則,與擬簽約定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)商談判。雙方達(dá)成一致意見(jiàn)的,簽訂協(xié)議。
第十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織評(píng)估過(guò)程公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,將擬新增定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公示。公示期間接到相關(guān)投訴舉報(bào)的醫(yī)藥機(jī)構(gòu),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)后,情況屬實(shí)且不符合定點(diǎn)條件的,不得簽訂服務(wù)協(xié)議。
第十三條 對(duì)公示期滿沒(méi)有異議的醫(yī)藥機(jī)構(gòu),由縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與之簽訂服務(wù)協(xié)議,報(bào)同級(jí)醫(yī)保行政部門(mén)備案,同時(shí)上報(bào)市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)公布。市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將全市簽訂協(xié)議的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)名單及結(jié)算辦法和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市級(jí)醫(yī)保行政部門(mén)備案。
第十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)公布協(xié)議管理的格式文本,協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。期間有事項(xiàng)調(diào)整的,應(yīng)對(duì)服務(wù)協(xié)議內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充和完善,通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議予以明確。
第十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)考核辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)保規(guī)定、履行服務(wù)協(xié)議情況和日常管理情況等組織實(shí)施考核,年度考核結(jié)果與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)續(xù)簽資格掛鉤。
第十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)可采取實(shí)地調(diào)查、書(shū)面調(diào)查、網(wǎng)上詢(xún)問(wèn)和約談等方式,開(kāi)展日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和年終檢查工作,也可通過(guò)第三方評(píng)估、審計(jì)、滿意度調(diào)查、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督。
第十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查情況與誠(chéng)信檔案、年度保證金返還、年度費(fèi)用清算、次年總額分配、分級(jí)管理和協(xié)議續(xù)簽等掛鉤。
第十八條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在每年12月1至10日,向所在縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出續(xù)簽協(xié)議申請(qǐng),縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)日常監(jiān)督檢查、年度考核等情況,經(jīng)發(fā)函征詢(xún)醫(yī)保、人社、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政部門(mén)意見(jiàn)后并向社會(huì)公示。經(jīng)公示沒(méi)有異議的,按規(guī)定續(xù)簽協(xié)議和報(bào)備。
逾期不申請(qǐng)續(xù)簽的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),視同自行放棄續(xù)簽資格并終止協(xié)議。
第十九條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行服務(wù)協(xié)議,建立健全管理制度,配備必需的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)、設(shè)備和網(wǎng)絡(luò),設(shè)立專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員管理和醫(yī)保知識(shí)培訓(xùn),配合做好醫(yī)保宣傳工作,努力提供便民、利民的醫(yī)療服務(wù)。
各類(lèi)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)依法為參保人提供必要、合理的基本醫(yī)療服務(wù),控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),提高醫(yī)保基金使用效率。對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人提供的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及藥品價(jià)格,按不高于本市同級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
第二十條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及醫(yī)保服務(wù)人員應(yīng)配合醫(yī)保行政部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,按醫(yī)保管理要求保管、提供各類(lèi)相關(guān)材料、上傳相關(guān)信息。
第二十一條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目的,應(yīng)及時(shí)向所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更申報(bào)。涉及定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生地址、法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別、合并重組等重要事項(xiàng)變更的,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款進(jìn)行管理,必要時(shí)可先暫停協(xié)議并組織重新評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)履行協(xié)議。未按規(guī)定辦理的,暫停服務(wù)協(xié)議。
第二十二條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)需停業(yè)或歇業(yè)1個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)向所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)。停業(yè)或歇業(yè)超過(guò)6個(gè)月未恢復(fù)正常服務(wù)的,解除服務(wù)協(xié)議。
第二十三條 對(duì)違反服務(wù)協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議約定,給予限期整改、暫停協(xié)議、解除協(xié)議的處理,同時(shí)可以采取約談、暫停撥付、拒付費(fèi)用等措施,對(duì)已支付的違規(guī)醫(yī)保費(fèi)用予以追回。
被解除服務(wù)協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),3年內(nèi)不得申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)。
第二十四條 對(duì)具有騙取醫(yī)?;鸬冗`規(guī)行為的醫(yī)保醫(yī)師,視情節(jié)嚴(yán)重程度給予停止1至5年醫(yī)保處方結(jié)算資格的處理,并通報(bào)衛(wèi)生健康行政部門(mén)依法依規(guī)追究責(zé)任。
第二十五條 對(duì)查實(shí)違規(guī)的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)涉嫌違反法律或行政法規(guī)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)行政部門(mén)進(jìn)行行政處罰或由行政部門(mén)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 醫(yī)保行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通舉報(bào)投訴渠道,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)線索查辦,建立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。
第二十七條 本辦法由市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起試行,有效期三年。