一、文件起草背景

　　為促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正、公開(kāi)與擇優(yōu)，提高招標(biāo)投標(biāo)效率、效果和工程質(zhì)量水平，規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)管部門(mén)行為，增強(qiáng)決策的公正性和透明度，深化招投標(biāo)制度改革，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)汕尾高質(zhì)量發(fā)展要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市規(guī)〔2019〕11號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照市委市政府工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《汕尾市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)分離管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。

　　二、制定依據(jù)

　?。ㄒ唬蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市規(guī)〔2019〕11號(hào)）；

　?。ǘ稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號(hào)）。

　　三、文件主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共有五章，分別為：總則；評(píng)標(biāo)程序；定標(biāo)、中標(biāo)程序；監(jiān)督管理；附則五章內(nèi)容，共計(jì)二十條具體內(nèi)容。總則闡述了《管理辦法》的實(shí)施背景、實(shí)施意義、實(shí)施流程、實(shí)施范圍和招標(biāo)人的主體責(zé)任。評(píng)標(biāo)程序明確了評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建過(guò)程，評(píng)標(biāo)方式和向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告以及公開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)果的事項(xiàng)。定標(biāo)、中標(biāo)程序明確了定標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)委員會(huì)組建、定標(biāo)方法、定標(biāo)因素、確定中標(biāo)候選人、確定中標(biāo)人等內(nèi)容。監(jiān)督管理強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)人主體責(zé)任，并要求建立決策約束機(jī)制、回避機(jī)制、全過(guò)程留痕機(jī)制以及建立招標(biāo)監(jiān)督小組。附則規(guī)定了該《辦理辦法》實(shí)施3年，自印發(fā)之日起生效。