各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安站：

　　為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定（試行）的通知》（粵建規(guī)范〔2022〕1號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)通知，請(qǐng)和上級(jí)文件一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程管理

　?。ㄒ唬┩晟祈?xiàng)目管理制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立房屋市政工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行保障房屋市政工程質(zhì)量安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，完善房屋市政工程質(zhì)量安全管控體系。

　　建設(shè)單位可以自行或者委托有能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查房屋市政工程質(zhì)量安全情況，及時(shí)排查工程質(zhì)量安全事故隱患，提出整改措施，以書面形式向各參建單位通報(bào)檢查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化房屋市政工程項(xiàng)目質(zhì)量安全檢查。

　　建設(shè)單位應(yīng)建立項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度、評(píng)價(jià)體系、檢查記錄、整改落實(shí)情況的檔案。

　　（二）組織質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況測(cè)評(píng)工作，定期對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查，對(duì)質(zhì)量安全管控情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并督促參建各方按照《汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)汕尾市房屋市政工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)檢查標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（汕建質(zhì)〔2022〕87號(hào)）將檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理。

　?。ㄈ?qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位合同履約管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位合同履約管理，督促各單位全面落實(shí)投標(biāo)文件中承諾設(shè)置和投入的機(jī)構(gòu)和人員。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立施工、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員考核管理制度，檢查關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況，重點(diǎn)檢查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等人員資格是否符合合同約定，以及上述主要管理人員到崗履職情況。發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位上述人員不符合合同要求或未按規(guī)定到崗履職的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理，并書面報(bào)告屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于貫徹實(shí)施<建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（汕建字〔2023〕64號(hào)）要求，全面落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量檢測(cè)首要責(zé)任，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用，單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)房屋市政工程質(zhì)量安全手冊(cè)信息化應(yīng)用的通知》要求，牽頭組織各參建單位在施工現(xiàn)場(chǎng)采取信息化管理方式，采用物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)及相應(yīng)設(shè)備，推進(jìn)科技創(chuàng)新和智慧工地創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)智慧管理、智能建造。

　?。┲С稚鐣?huì)力量參與工程質(zhì)量安全治理。對(duì)于購(gòu)買工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支持保險(xiǎn)公司委托的建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。保險(xiǎn)公司在最終評(píng)價(jià)報(bào)告中指出建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，且在竣工時(shí)沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性整改的，建設(shè)單位不得組織該建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

　　二、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理

　　（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任作為監(jiān)督交底內(nèi)容，定期召集新報(bào)建項(xiàng)目建設(shè)單位學(xué)習(xí)相關(guān)文件。

　　各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市質(zhì)安站在開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查建設(shè)單位落實(shí)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任情況。對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位、有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)單位，要加大對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目的檢查頻次和力度，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的，堅(jiān)決責(zé)令停工整改。

　?。ǘ?qiáng)化竣工驗(yàn)收管理。房屋市政工程竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位必須按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣東省建設(shè)單位質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，驗(yàn)收合格后方可交付使用。工程竣工驗(yàn)收前，滲漏、開(kāi)裂、沉降等質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題未解決的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或受其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得同意建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。

　　住宅工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位仍應(yīng)按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收的管理辦法》規(guī)定組織參建各方責(zé)任主體開(kāi)展分戶驗(yàn)收，未進(jìn)行分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)于住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收的管理辦法有新修訂的，從其規(guī)定。

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)分戶驗(yàn)收實(shí)行監(jiān)督抽查，抽查數(shù)量不少于單位工程總數(shù)的5%，且不少于5戶，其中頂層、底層至少各抽查1戶；單位工程總戶數(shù)少于10戶的，隨機(jī)抽查不少于3戶；單位工程總戶數(shù)在3戶及以下的，全數(shù)檢查。

                                                                                                                                                    汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                                                                                                              2024年3月4日

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