為加快構建形成統(tǒng)一開放公平競爭的市場環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化我市招標投標領域營商環(huán)境，結合我市招投標市場實際，我局于2024年4月28日開始對全市2023年4月28日至2024年4月28日期間（從發(fā)布中標公告次日起算）的依法必須招標的房屋市政工程項目招投標活動開展“雙隨機、一公開”專項檢查，現(xiàn)將專項檢查工作情況如下：

　　一、檢查總體情況

　　根據(jù)相關工作部署，我局印發(fā)了《關于開展2024年汕尾市招標投標領域“雙隨機、一公開”專項檢查工作的通知》，限定此次檢查的范圍為2023年4月28日至2024年4月28日期間（從發(fā)布中標公告次日起算）的依法必須招標的房屋市政工程項目。據(jù)各單位上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2023年4月28日至2024年4月28日期間開展的房屋建筑和市政基礎設施工程招投標項目有177個。按照有關要求，此次抽查比例原則上不低于招標項目總數(shù)的30％，全市抽查了海豐縣城北部片區(qū)（雙桂山路）基礎設施建設項目等60個項目。

　　從檢查的具體情況看，招投標項目招標文件基本能夠嚴格按照法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，在招標文件中未發(fā)現(xiàn)招標人設置的條件與招投標法律法規(guī)不相符的，或超越法律法規(guī)要求的如提高門檻、設置不合理條件，提高資質等級、以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為進入本地招投標準入條件，要求投標人法人代表人到現(xiàn)場辦理相關手續(xù)、簽字或者實行其他妨礙自主經(jīng)營、公平競爭等行為。

　　二、存在問題

　　從檢查的情況看，我市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動中個別招標項目招標文件中仍然存在設置企業(yè)守合同重信用的問題。針對以上發(fā)現(xiàn)的問題，我局當場責成各縣（市、區(qū)）住建部門必須認真整改，嚴格要求招標代理單位按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及有關文件規(guī)定編制招標文件，保證招投標工作質量，維護招投標活動當事人的合法權益。

　　三、下一步工作計劃

　　按照《汕尾市招標投標領域開展“雙隨機、一公開”專項檢查工作方案》要求，繼續(xù)開展“雙隨機、一公開”專項檢查，努力營造公平、公正、公開、透明的房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標市場環(huán)境。

　　一是加強對建設單位的招標監(jiān)督。依法應招標的項目，不得違規(guī)設定招標條件，限制和排斥潛在投標人，傾向內定中標人。在保證公平、公正的前提下，按有關法律法規(guī)進行監(jiān)管，保證招投標工作質量，維護招投標活動當事人的合法權益。

　　二是加強對招標代理機構的監(jiān)管。進一步規(guī)范招標代理機構從業(yè)行為。對應公開招標委托代理的項目未依法接受有關行政監(jiān)督部門監(jiān)管，與招標人、投標 人串通招投標，違規(guī)代理，出賣、出借、出租資格證書或以掛靠方式承接代理業(yè)務等違法行為的招標代理機構，依法嚴肅查處。

　　三是加強對投標人投標行為的監(jiān)管力度。對于存在串標、陪標、圍標、弄虛作假騙取中標、中標后轉包、非法分包等違法違規(guī)行為的投標單位，依法嚴肅查處，并報紀委監(jiān)委和公安機關。

                                                                                                                                                 汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設局

                                                                                                                                                         2024年5月23日