各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各有關企業(yè)：

　　為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》《廣東省質量強省建設綱要》《廣東省市場監(jiān)督管理局等十一部門關于深化落實企業(yè)首席質量官制度的通知》《汕尾市市場監(jiān)督管理局等十一部門轉發(fā)廣東省市場監(jiān)督管理局等十一部門關于深化落實企業(yè)首席質量官制度的通知》關于“健全企業(yè)首席質量官制度”和“深化落實企業(yè)首席質量官制度”的有關要求，全面強化施工企業(yè)質量主體責任意識，提高施工企業(yè)質量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)和建立高層次質量管理人才隊伍，助力推動汕尾經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全市住房城鄉(xiāng)建設領域試點推行施工企業(yè)首席質量官制度?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、重要意義

　　近年來，隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，施工企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，規(guī)模逐步增大，產(chǎn)值持續(xù)增長，吸納就業(yè)作用愈發(fā)顯著，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和民生改善發(fā)揮了重要作用。建立施工企業(yè)首席質量官制度，有利于全面落實全省高質量發(fā)展大會的工作部署；有利于充分發(fā)揮首席質量官的質量管理與示范引領作用，增強施工企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力；有利于推動施工企業(yè)現(xiàn)代管理制度變革創(chuàng)新，完善企業(yè)質量管理機制，提高企業(yè)全員的質量素養(yǎng)。要充分認識推動建筑業(yè)企業(yè)首席質量官制度的重要性和緊迫性，進一步完善機制，加強制度建設，加大培育力度，為我市全面實施省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”戰(zhàn)略提供充足的質量人才資源，加快質量強市建設。

　　二、總體要求總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實《質量強國建設綱要》《廣東省質量強省建設綱要》關于“健全企業(yè)首席質量官制度”的部署要求，堅持以推動高質量發(fā)展為主題，按照“政府引導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與”的原則，不斷完善施工企業(yè)首席質量官培育、聘任、履職和管理制度，充分發(fā)揮施工企業(yè)首席質量官制度在工程質量安全提升、質量創(chuàng)新、質量工藝推廣應用和質量文化建設等方面的領導作用、智囊作用和紐帶作用，推動我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　三、主要目標

　　到2024年底，力爭全市二級及以上施工總承包企業(yè)^[1]首席質量官聘任率達80%，三級施工總承包企業(yè)首席質量官聘任率達60%，各等級專業(yè)承包企業(yè)首席質量官聘任率達40%。

　　到2025年底，力爭施工企業(yè)首席質量官制度在二級及以上施工總承包企業(yè)全覆蓋，三級施工總承包及各等級專業(yè)承包企業(yè)覆蓋率不低于60%，企業(yè)質量管理水平普遍提高，質量人才隊伍持續(xù)壯大，先進質量文化蔚然成風，工程質量競爭力持續(xù)增強，全市工程質量水平整體躍升。

　　四、推行范圍

　　以在本市注冊的施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)為重點推行范圍，鼓勵勞務企業(yè)試點設立首席質量官。尚不具備首席質量官設置條件的中小微施工企業(yè)，依據(jù)企業(yè)實際情況設置質量安全總監(jiān)和（或）質量安全負責人，逐步建立完善質量管理體系。

　　施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)資質等級均按照《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159號）標準界定。施工企業(yè)按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設工程企業(yè)資質有關事宜的通知》（粵建許函〔2022〕846號）直接申請資質或按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領工作的通知》（粵建許函〔2024〕124號）換領資質的，按照換領后資質等級界定。施工企業(yè)同時持有多項總承包資質和（或）專業(yè)承包資質時，按最高資質等級界定，資質等級界定次序：總承包>專業(yè)承包>特種工程專業(yè)承包>施工勞務，特級>一級>二級>三級>不分等級。

　　五、主要內容

　?。ㄒ唬徫欢x。施工企業(yè)首席質量官是指對本企業(yè)質量安全和質量發(fā)展工作全面負責的高層管理人員，由企業(yè)總經(jīng)理聘任授權，并頒發(fā)聘任授權證書，直接向總經(jīng)理報告工作。企業(yè)的質量管理、質量檢驗、質量安全、品牌建設等相關業(yè)務工作部門，一般隸屬于首席質量官直接領導。建議施工企業(yè)首席質量官崗位由副總經(jīng)理、企業(yè)技術負責人或同職級及以上的企業(yè)高管擔任，鼓勵施工企業(yè)給予首席質量官必要的聘任儀式和企業(yè)高層副職（含）以上領導崗位待遇。

　?。ǘ┤温殫l件。施工企業(yè)首席質量官應從事工程質量管理工作3年以上，具有大專及以上或相當學歷，具備建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱或持有注冊建造師等注冊類證書，具備較好的溝通、協(xié)調、組織管理能力，并有一定的質量管理知識和實踐經(jīng)驗。

　?。ㄈ┕ぷ髀氊?。施工企業(yè)首席質量官應協(xié)助制定實施以質取勝的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質量管理理念、方法、工具，組織開展企業(yè)“四新技術”的研發(fā)、推廣和應用；組建企業(yè)質量管理組織架構，健全質量責任制；對企業(yè)承接的工程項目質量安全負直接責任，并行使質量安全“一票否決”權；統(tǒng)籌推進全員質量教育工作，推動企業(yè)質量文化建設；配合監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查、市場抽檢及調查，落實監(jiān)管要求。

　?。ㄋ模┕ぷ鳈嗬?。施工企業(yè)首席質量官應參與企業(yè)經(jīng)營管理決策；向企業(yè)決策層提出加強質量工作的措施建議；組織監(jiān)督檢查本企業(yè)各崗位、各項目質量工作責任制的貫徹落實；部署對原材料進場驗收、儲存、檢驗、使用的檢查把關；主持本企業(yè)內質量考核，行使質量安全“一票否決”權；參加政府部門學習交流活動。

　?。ㄎ澹┕ぷ饕?guī)范。施工企業(yè)首席質量官應具有良好的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并報告企業(yè)在質量管理過程中存在的問題或者隱患；履行職責應當保持充分的獨立性，作出獨立、審慎、及時的判斷，主動回避與本人有利益沖突的事項；應當保守企業(yè)的商業(yè)秘密和合作伙伴資料秘密，不得泄露在履職過程中掌握的企業(yè)秘密或者合作伙伴信息，損害企業(yè)或者合作伙伴的合法權益；積極參加各種義務性質量咨詢服務活動和公益活動。

　　六、工作舉措

　?。ㄒ唬┘訌娨龑苿?。探索在“汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設局”官網(wǎng)設立“建筑業(yè)企業(yè)首席質量官”模塊，開辟網(wǎng)絡課堂支持施工企業(yè)首席質量官以及其他質量管理人員在線自學、持續(xù)提升；組織現(xiàn)場觀摩會、質量論壇、案例剖析、質量攻關成果評審等活動，提升我市施工企業(yè)首席質量官隊伍的整體水平。

　　各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要動員轄區(qū)施工企業(yè)首席質量官踴躍參加各項活動；通過組織集中培訓、實地觀摩、經(jīng)驗交流等形式，加強對施工企業(yè)首席質量官的指導培育和跟蹤培訓。

　　各相關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮平臺作用，積極推進施工企業(yè)首席質量官制度建設，及時通過施工企業(yè)首席質量官了解掌握企業(yè)的實際需求和困難，并組織標桿施工企業(yè)首席質量官等質量專家對中小企業(yè)質量管理工作進行指導，幫助破解我市施工企業(yè)質量管理難題。

　　（二）強化激勵考核。施工企業(yè)應加大首席質量官聘任和使用力度，明確首席質量官的職責、職權及待遇，引入首席質量官競爭聘任機制和激勵機制，搭建企業(yè)內部暢通的職業(yè)發(fā)展通道，充分保障首席質量官享有參加繼續(xù)教育和享有推薦相關部門表彰獎勵等的優(yōu)先待遇，保持施工企業(yè)首席質量官隊伍活力。要加強對首席質量官的績效考核，對在質量管理中存在的違法違規(guī)行為或者重大風險隱患知情不報、拖延不報或者作虛假報告等情況的，建立警示和退出機制。

　　對實行施工企業(yè)首席質量官制度的施工企業(yè)，在各類評獎評優(yōu)評先中給予優(yōu)先待遇，大力營造推行首席質量官制度的良好氛圍。鼓勵施工企業(yè)首席質量官參加中高級質量管理職稱評定，對施工企業(yè)首席質量官牽頭組織獲得的有關成果，可以作為其職稱評定的相關證明材料。支持符合條件的施工企業(yè)首席質量官申請廣東省人才優(yōu)粵卡，支持納入人才庫的施工企業(yè)首席質量官申請“汕尾人才碼”，享受相關人才優(yōu)惠政策。

　　市住房城鄉(xiāng)建設局將加強督查考核，將施工企業(yè)首席質量官制度推進情況納入縣級政府質量工作考核范圍。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各相關行業(yè)協(xié)會要充分利用主流新聞媒體的作用，強化推行施工企業(yè)首席質量官制度的目的、宗旨和意義的宣傳，讓社會廣泛知曉、認可施工企業(yè)首席質量官制度。要積極組織施工企業(yè)首席質量官訪談等宣傳活動，動員我市施工企業(yè)首席質量官參加“質量品牌故事”大賽、“先進質量管理方法”評選等活動，并利用質量月等契機，在我市建筑業(yè)企業(yè)中大力推行首席質量官制度。要善于總結提煉企業(yè)好的質量管理經(jīng)驗和做法，推動建立施工企業(yè)首席質量官制度，倡導施工企業(yè)導入卓越績效管理模式，有效樹立行業(yè)質量標桿，提升施工企業(yè)質量競爭力。

　　本通知自發(fā)布之日起施行，試行2年。

                                                                                                                                                                      汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設局

                                                                                                                                                                              2024年6月6日