根據(jù)市委、市政府工作要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭擬定了《汕尾市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價工作方案》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會各界和廣大市民公開征求意見，歡迎各界人士涌躍參與，積極建言獻策，相關(guān)意見和建議可通過郵寄或發(fā)送電子郵件方式提交市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。有關(guān)事項公告如下：

　　一、征求意見時間：2021年8月24日至2021年9月3日

　　二、反饋意見途徑：

　?。ㄒ唬┑刂罚荷俏彩谐菂^(qū)建設(shè)路1號汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場管理科，郵政編碼：516600

　?。ǘ╇娮余]箱：swzjjsck@163.com

　　（三）聯(lián)系電話：0660-3333096，聯(lián)系人：陳海民

　　社會公眾提出意見建議時請附注姓名和聯(lián)系方式，以便聯(lián)系。

　　附件：1.汕尾市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價工作方案（征求意見稿）

　　2.指標解釋及數(shù)據(jù)來源說明

                                                                                                                                                                                   汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　                                                                                                                                                                                     2021年8月24日

　　附件1

　　汕尾市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價工作方案（征求意見稿）

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，搶抓建筑業(yè)發(fā)展機遇，按照《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)落實2021年“四上”企業(yè)培育責(zé)任分工方案的通知》（汕府辦函〔2021〕55號）文件要求，實施“畝均論英雄”改革，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，進一步提升我市建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量，特制定如下工作方案。

　　一、主要目標

　　著力構(gòu)建建筑業(yè)合同額、總產(chǎn)值、繳稅額、吸納專業(yè)技術(shù)人員就業(yè)等為主要指標的建筑業(yè)企業(yè)分類綜合評價體系，建立健全分類分檔、公開排序、動態(tài)管理的建筑業(yè)企業(yè)綜合評價機制，為全市建筑業(yè)企業(yè)資源要素的優(yōu)化配置、分類施策提供依據(jù)。

　　二、評價對象

　　全市取得施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)許可證，從事工程建設(shè)活動的建筑業(yè)企業(yè)全部納入綜合評價分類，對登記注冊且取得安全生產(chǎn)許可證不滿一年的建筑業(yè)企業(yè)可不參加當(dāng)年度的綜合評價分類。

　　三、評價指標

　　根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)的年度合同額、年度總產(chǎn)值、年繳稅額、年吸納專業(yè)技術(shù)人員就業(yè)人數(shù)4項指標進行評價。

　　四、評價方法

　　根據(jù)評價指標體系設(shè)置，各指標百分制設(shè)定分值權(quán)重，建筑業(yè)企業(yè)評價得分為各單項指標得分之和。

　　（一）基準值說明

　　當(dāng)年度各項指標基準值按上年度全市建筑業(yè)企業(yè)各項指標數(shù)據(jù)平均值確定，參評企業(yè)當(dāng)年度完成的各項指標與上年度全市建筑業(yè)企業(yè)各項指標平均值相比較取值，達到100%即與上年度全市建筑業(yè)企業(yè)各項指標平均值持平。當(dāng)年度全市建筑業(yè)企業(yè)各項指標值取規(guī)則如下表：

　　（二）指標權(quán)重

　　建筑業(yè)企業(yè)年度合同額、年度總產(chǎn)值、年繳稅額、年吸納專業(yè)技術(shù)人員就業(yè)人數(shù)分別占40%、30%、20%、10%。

　　（三）指標計分

　　1.單個指標評價得分計算公式：單個指標評價得分=該指標的基準值×權(quán)重。

　　2.當(dāng)某個指標實際值為空缺時，該指標得分為零。

　　（四）加分與扣分項

　　1.加分（最高加分不超過10分）

　?。?）參評企業(yè)及其從業(yè)人員當(dāng)年度獲得市級以上行政機關(guān)、群團組織的表彰和工程類獎項等優(yōu)良行為的，每項加2分。

　?。?）參評企業(yè)當(dāng)年度每組織參與一次社會公益活動加1分。

　　2.扣分（最高扣分不超過20分）

　?。?）參評企業(yè)及其從業(yè)人員當(dāng)年存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準的行為，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰的，每宗扣3分。

　　（2）參評企業(yè)及其從業(yè)人員當(dāng)年被有不良行為記錄的，每宗扣2分。

　?。?）參評企業(yè)所承建的工程建設(shè)項目當(dāng)年存在惡意拖欠或克扣勞動者工資行為、因欠薪發(fā)生30人以上群體性事件或發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情造成不良社會影響的，每發(fā)生一宗扣1分。

　　（五）計算得分

　　企業(yè)評價綜合得分=∑單項指標得分+加分-扣分。

　　五、分類規(guī)則

　　（一）排序規(guī)則

　　根據(jù)參評企業(yè)綜合評價總得分，從高到低劃分為A、B、C、D四類，按照企業(yè)分類給予相對應(yīng)扶持措施，助推全市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更上一臺階。

　　A類企業(yè)為優(yōu)先發(fā)展類，資源占用產(chǎn)出高、經(jīng)濟貢獻率高、社會效益好的企業(yè)。企業(yè)比例設(shè)定為前10%（含）。

　　B類企業(yè)為鼓勵發(fā)展類，對經(jīng)濟貢獻率、社會效益相對較好，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強帶動作用的企業(yè)。企業(yè)比例設(shè)定為前10%-40%（含）。

　　C類企業(yè)為提升發(fā)展類，發(fā)展水平較差、綜合效益不高，需要加快提升發(fā)展質(zhì)量和效益的企業(yè)。企業(yè)比例設(shè)定為前40%-80%（含）。

　　D類企業(yè)為轉(zhuǎn)型升級類，發(fā)展水平落后、資源利用綜合效益差，需要盡快轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)。企業(yè)比例設(shè)定為后20%（含）。

　　（二）允許例外

　　1.提檔

　　對符合以下條件的企業(yè)提升一檔：

　?。?）當(dāng)年度末企業(yè)從業(yè)人員數(shù)達100人以上。

　?。?）當(dāng)年度企業(yè)合同額達4000萬元以上。

　　2.否決

　　（1）發(fā)生較大安全生產(chǎn)、較大環(huán)境責(zé)任事故等較大安全事故的，實行一票否決，不得列入A、B類。

　?。?）經(jīng)查發(fā)現(xiàn)存在偷稅漏稅、騙取國家補貼等違法行為的，實行一票否決，不得列入A、B類。

　　六、評價程序

　　（一）數(shù)據(jù)匯總。每年3月底前，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)綜合評價指標，將轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)上一年度數(shù)據(jù)資料報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；市直轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)上一年度數(shù)據(jù)資料直接報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)對各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供的各項指標數(shù)據(jù)進行收集、匯總、分類。

　　（二）評價計算和結(jié)果發(fā)布。建筑業(yè)企業(yè)評價工作每年開展一次，對建筑業(yè)企業(yè)上一年度情況進行評價。各指標的調(diào)查時點為上年度12月31日。每年3月底前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成建筑業(yè)企業(yè)綜合評價計算工作，并對評價結(jié)果進行復(fù)核。企業(yè)的評價結(jié)果視情況在政府內(nèi)部發(fā)布并以適當(dāng)方式及時向該企通報，被評為A、B類的企業(yè)結(jié)果可向社會公布。

　　七、其他

　?。ㄒ唬┍痉桨赣缮俏彩凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

　?。ǘ┍痉桨缸园l(fā)布之日起實施。

　　附件2

　　指標解釋及數(shù)據(jù)來源說明

　　一、年度合同額：指參評企業(yè)作為承包方，與發(fā)包方(建設(shè)單位)在評價年度直接簽訂的各種國內(nèi)工程合同中約定的主營業(yè)務(wù)價款或暫定價款。主營業(yè)務(wù)指參評企業(yè)為完成其經(jīng)營目標而從事的建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶金、石油化工、市政公用、通信、機電等工程建設(shè)活動業(yè)務(wù)，不包括工程設(shè)計、工程勘察、工程監(jiān)理、工程前期咨詢、工程造價咨詢等業(yè)務(wù)。主營業(yè)務(wù)價款或暫定價款包括建設(shè)工程分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等。（由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照計分公式計算出指標評價得分并核準）

　　二、年度總產(chǎn)值：指以貨幣形式表現(xiàn)的參評企業(yè)在評價年度生產(chǎn)的建筑業(yè)產(chǎn)品的總和，包括建筑工程產(chǎn)值、設(shè)備安裝工程產(chǎn)值、房屋及構(gòu)筑物維保產(chǎn)值、非標準設(shè)備制造產(chǎn)值等。計算方法按參評企業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果計算產(chǎn)值。（由統(tǒng)計部門按照計分公式計算出指標評價得分并核準）

　　三、年繳稅額：指參評企業(yè)評價年度在本地區(qū)實際繳納入庫的、且與主營業(yè)務(wù)持續(xù)經(jīng)營有關(guān)的增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、資源稅、教育費附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、社會保險費（企業(yè)繳納部分）等稅費。（由稅務(wù)部門按照計分公式計算出指標評價得分并核準）。

　　四、年吸納專業(yè)技術(shù)人員就業(yè)人數(shù)：指企業(yè)評價年度平均擁有的專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)人數(shù)。專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)人數(shù)每季度末統(tǒng)計一次，計算方法為：各季度末統(tǒng)計人數(shù)之和÷4＝年度平均擁有的專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)人數(shù)。專業(yè)技術(shù)人員包括工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員、職稱人員、持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員、經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)人員、持有安全生產(chǎn)考核合格證書的安全生產(chǎn)管理“三類人員”等。（由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照計分公式計算出指標評價得分并核準）

　　五、當(dāng)年度末企業(yè)從業(yè)人員數(shù)：指評價年度最后一日在本單位工作，并取得工資或其他形式勞動報酬的人員數(shù)。該指標為時點指標，不包括最后一日當(dāng)天及以前已經(jīng)與單位解除勞動合同關(guān)系的人員，是在崗職工、勞務(wù)派遣人員及其他從業(yè)人員之和。從業(yè)人員不包括：

　　1.離開本單位仍保留勞動關(guān)系，并定期領(lǐng)取生活費的人員；

　　2.在本單位實習(xí)的各類在校學(xué)生；

　　3.本單位因勞務(wù)外包而使用的人員，如：建筑業(yè)領(lǐng)取生活費的人員。（由統(tǒng)計部門按照計分公式計算出指標評價得分并核準）