
2023年以來(lái),汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,落實(shí)《廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神與“四級(jí)同創(chuàng)”“一規(guī)劃兩綱要”等工作要求,堅(jiān)持依法決策、推進(jìn)依法行政,以法治思維不斷促進(jìn)全局各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。我局黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程工作部署,將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合主題教育,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,帶領(lǐng)黨員干部認(rèn)認(rèn)真真讀原著、學(xué)原文、悟原理,今年以來(lái)落實(shí)黨組會(huì)“第一議題”30次,組織召開(kāi)讀書(shū)班7場(chǎng)次、黨員大會(huì)16次,黨小組組織集中學(xué)習(xí)48次,各青年理論學(xué)習(xí)小組組織學(xué)習(xí)36次,邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)老師輔導(dǎo)2次,領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課6次,推動(dòng)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。我局對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視,第一時(shí)間成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、局黨組成員及處級(jí)干部擔(dān)任副組長(zhǎng)的汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求全局上下將“法治政府建設(shè)”擺放到突出位置,作為深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育的重要抓手,以法治建設(shè)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理工作提質(zhì)增效邁上新臺(tái)階。
為切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)的重要性和緊迫性,狠抓依法行政、普法宣傳教育工作,嚴(yán)格履職盡責(zé)。同時(shí)在對(duì)局工作全面抓、具體抓的前提下,將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,對(duì)法治建設(shè)工作及時(shí)提要求、及時(shí)督促,切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
(三)著力強(qiáng)化督查考核。為做好迎接省委依法治省辦法治政府建設(shè)督查工作,我局積極開(kāi)展自查工作并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題立行立改,助推我市法治政府建設(shè),提高依法治市水平。通過(guò)整合年度法治政府建設(shè)考核以及年度法治廣東建設(shè)考核指標(biāo),制定2023年度法治廣東(法治汕尾)建設(shè)中“推進(jìn)‘?dāng)?shù)字政府改革’,提升政務(wù)服務(wù)水平”的考核標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展法治廣東建設(shè)(法治汕尾)“推進(jìn)‘?dāng)?shù)字政府改革’,提升政務(wù)服務(wù)水平”指標(biāo)考核,旨在充分發(fā)揮考核工作對(duì)法治政府建設(shè)與工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)的督促推動(dòng)作用。
二、大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍法治建設(shè)
(一)加強(qiáng)學(xué)法用法守法,強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍法治建設(shè)。強(qiáng)化法治學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)宣傳黨章等黨內(nèi)法規(guī)列入普法任務(wù),并把《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》等法律法規(guī)納入黨組中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容及全局年度學(xué)法普法重點(diǎn),積極落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,全面推進(jìn)依法行政,通過(guò)宣講會(huì)、支部會(huì)加大法律法規(guī)宣傳,強(qiáng)化黨員隊(duì)伍黨規(guī)法紀(jì)意識(shí)。積極帶頭鼓勵(lì)干部學(xué)法,組織干部職工參加2023年度學(xué)法考試,包括“習(xí)近平法治思想”“憲法法律規(guī)定”“黨章黨規(guī)黨史”等9大模塊學(xué)習(xí),持續(xù)提升我局干部職工法治素養(yǎng)。
(二)大力宣傳法治教育。加大普法宣傳的力度,在局網(wǎng)站、公眾號(hào)、宣傳欄廣泛開(kāi)展法治宣傳,同時(shí)充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和“兩微一端”等大眾傳媒的作用,并將普法宣傳融入工作調(diào)研、監(jiān)督檢查、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、禁毒等活動(dòng)中,強(qiáng)化與企業(yè)及群眾的互動(dòng)交流溝通,全方位做好的普法宣傳工作。召開(kāi)青年干部座談會(huì),開(kāi)展“政數(shù)課堂”4期,不斷加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流,借助主題黨日等形式組織黨員干部前往紅海灣紅色文化教育基地、陸河激石溪紅色革命教育基地等,加強(qiáng)對(duì)海陸豐革命歷史學(xué)習(xí)。
(三)落實(shí)法律顧問(wèn)制度。積極落實(shí)市政府關(guān)于推行政府法律顧問(wèn)制度的要求,聘請(qǐng)律師事務(wù)所法律專家作為局法律顧問(wèn)。2023年以來(lái),法律顧問(wèn)累計(jì)為我局提供法律咨詢服務(wù)等67次,審查文件、合同等72次。
三、穩(wěn)步提升政務(wù)服務(wù)供給質(zhì)量
(一)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是印發(fā)《汕尾市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)二次統(tǒng)籌工作方案》,確立“市級(jí)定規(guī)范、縣級(jí)抓實(shí)施”的事項(xiàng)管理責(zé)任機(jī)制,將全市7類2705項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%納入二次統(tǒng)籌,組織市縣兩級(jí)公安、民政、衛(wèi)健等49個(gè)部門開(kāi)展14輪集中辦公,在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村4級(jí)政務(wù)服務(wù)辦事材料、承諾時(shí)限等重點(diǎn)要素統(tǒng)一。二是落實(shí)《汕尾市網(wǎng)上辦事指南動(dòng)態(tài)管理辦法》,以辦事指南規(guī)范化管理倒逼政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門規(guī)范審批,在“群眾提出意見(jiàn)、窗口及時(shí)反饋、部門快速整改”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”及12345熱線投訴信息分析,破解群眾辦事“不方便”的服務(wù)難題691項(xiàng)。三是作為廣東省全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“我陪群眾走流程”唯一試點(diǎn)城市,將政務(wù)服務(wù)管理側(cè)的流程體驗(yàn)和企業(yè)群眾用戶側(cè)的辦事體驗(yàn)相結(jié)合,開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”等一系列特色體驗(yàn)活動(dòng),找準(zhǔn)完善辦事指南、規(guī)范線下審批的著力點(diǎn),收集企業(yè)群眾需求訴求共計(jì)298條、制定優(yōu)化措施64條。四是有效提升12345熱線服務(wù)能力。制定《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)服務(wù)工作方案的通知》,構(gòu)建“7+1+N”的市縣鎮(zhèn)三級(jí)橫縱協(xié)同工作體系,打造“3235”市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)服務(wù)分類限時(shí)辦結(jié)工作模式,實(shí)行跟蹤催辦、督辦,督促承辦部門按時(shí)反饋辦理情況,并全量電話回訪核實(shí)訴求解決情況辦理情況,推動(dòng)各地各部門高效服務(wù)市場(chǎng)主體;設(shè)立市場(chǎng)主體服務(wù)專席,優(yōu)化升級(jí)12345熱線系統(tǒng)市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)服務(wù)專區(qū)和語(yǔ)音IVR,進(jìn)一步提高惠企利民服務(wù)便捷度,提升熱線市場(chǎng)主體服務(wù)效能,強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求閉環(huán)管理。今年以來(lái)市場(chǎng)主體服務(wù)“綠色通道”為企業(yè)服務(wù)共3579次,轉(zhuǎn)派的涉企總體訴求平均時(shí)長(zhǎng)縮短至3.01個(gè)工作日,投訴舉報(bào)求助類訴求平均辦理時(shí)長(zhǎng)縮短至5.06個(gè)工作日,辦結(jié)滿意度98.31%,訴求轉(zhuǎn)派提速超50%,辦理時(shí)效提速超40%。
(二)全面提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化能力。一是持續(xù)深化“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)應(yīng)用推廣。截至目前,已在全市安裝部署了747臺(tái)桌面型自助機(jī)和57臺(tái)增強(qiáng)型自助機(jī),實(shí)現(xiàn)自助機(jī)全市鎮(zhèn)村全覆蓋。不斷提升自助機(jī)服務(wù)能力,推動(dòng)粵智助可辦事項(xiàng)達(dá)256項(xiàng),2023年以來(lái)已為20.6萬(wàn)名群眾提供75.9萬(wàn)次服務(wù)。二是做好做優(yōu)一件事,以企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期為重點(diǎn),通過(guò)強(qiáng)化部門協(xié)同、優(yōu)化辦理流程和辦事環(huán)節(jié)銜接,推動(dòng)全市上線218項(xiàng)“一件事”主題服務(wù),“扶殘助殘”“新生兒”“水電氣網(wǎng)電視”“二手房過(guò)戶”等4個(gè)一件事主題完成系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次提交、一網(wǎng)辦理”。三是持續(xù)擴(kuò)大“跨域通辦”業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,按照同一事項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”要求持續(xù)優(yōu)化“全市通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范辦事材料與辦事流程,印發(fā)了《汕尾市第四批“全市通辦”事項(xiàng)清單》,截至目前500項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。
四、存在問(wèn)題
2023年,我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī),但很多方面仍需要不斷改進(jìn)、完善和提高,離法治政府建設(shè)目標(biāo)還有一定差距。一是學(xué)法還不夠深入。在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)方面,雖然已開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)會(huì)、民法典學(xué)習(xí)會(huì)等學(xué)習(xí)培訓(xùn),但學(xué)法活動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善,學(xué)習(xí)的針對(duì)性不夠強(qiáng),有時(shí)會(huì)忽略黨員干部的差異化學(xué)習(xí)需求。二是法治宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。普法教育宣傳的工作深度和廣度還要進(jìn)一步提升,還未能很好的利用新媒體、數(shù)字化平臺(tái),提升宣傳效果,普法內(nèi)容的針對(duì)性、豐富性、實(shí)效性還要再?gòu)?qiáng)化,在構(gòu)建“黨建+普法”品牌、結(jié)合基層實(shí)際分類開(kāi)展特色普法宣傳活動(dòng)、持續(xù)打造有影響、有力量的政數(shù)普法品牌方面仍需持續(xù)深化。三是法治思維融入政務(wù)服務(wù)工作的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。法治工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密,運(yùn)用法治思維推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)、智慧服務(wù)、熱線服務(wù)等工作的亮點(diǎn)特色不夠,業(yè)務(wù)領(lǐng)域先行先試的探索及成果推廣不夠深入。五是法律顧問(wèn)參與力度有待提升。由于沒(méi)有制定操作性強(qiáng)的配套制度,雖然建立了法律顧問(wèn)制度,但法律顧問(wèn)的作用尚未充分發(fā)揮,僅僅滿足于與律師事務(wù)所簽訂服務(wù)協(xié)議、律師參與一些案件的辦理,法律顧問(wèn)參與和服務(wù)的領(lǐng)域還比較窄。
五、2024年工作計(jì)劃
(一)深入強(qiáng)化法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹黨的二十大精神,增強(qiáng)大局意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,將法治思維真正運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)工作中,成為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大動(dòng)力,推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)上新臺(tái)階。
(二)推進(jìn)落實(shí)學(xué)法用法相結(jié)合制度。堅(jiān)持以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),將憲法學(xué)習(xí)作為黨員干部教育的重要內(nèi)容。強(qiáng)化干部隊(duì)伍法治思維和法律意識(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流,養(yǎng)成學(xué)法用法的良好行為習(xí)慣,提高法治素養(yǎng)。
(三)多舉措加大法治宣傳力度。深入學(xué)習(xí)和宣傳習(xí)近平法治思想、全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,持續(xù)創(chuàng)新法治教育與法治宣傳形式,利用政務(wù)大廳、新媒體、各種數(shù)字化平臺(tái)等打造宣傳陣地,宣傳憲法、民法典等法律法規(guī)。優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站建設(shè),充分活用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段開(kāi)展政策解讀工作,以需求為導(dǎo)向提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。
汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2024年1月10日
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