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推動政務服務改革創(chuàng)新，激活數(shù)據(jù)要素價值，以數(shù)字化賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展
——市政務和數(shù)據(jù)局黨組書記、局長陽宇做客市政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”與網(wǎng)友互動交流
近日，市政務和數(shù)據(jù)局黨組書記、局長陽宇以“推動政務服務改革創(chuàng)新，激活數(shù)據(jù)要素價值，以數(shù)字化賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展”這一主題與網(wǎng)友在線互動交流。 陽宇表示，近年來，我市政務和數(shù)據(jù)局強化數(shù)字賦能，完善工作機制以提升服務效能。建立“7×24小時”全天候受理和“限時辦結+跟蹤預警”機制，通過“紅黃牌”預警和回訪確保群眾訴求實質性解決。暢通“企業(yè)服務專席”，嚴格執(zhí)行“3235”分類限時辦結制，上半年服務市場主體2271次；并建立節(jié)假日涉旅投訴閉環(huán)處理程序，解決旅游訴求433件。全面歸并29條單位熱線至12345，融合多個線上平臺，日均處理話務1300件、工單800件。四是建立“12345+N”聯(lián)動機制，實現(xiàn)群眾訴求“接訴即辦、全程閉環(huán)”。 訪談現(xiàn)場。 主持人問（以下簡稱“問”）：什么是“高效辦成一件事”？ 陽宇答（以下簡稱“答”）：“高效辦成一件事”從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，將多個關聯(lián)性強、辦理量大的業(yè)務集成為“一件事”服務，大幅減少了辦事環(huán)節(jié)、材料和時間。以“新生兒出生”為例，以往需耗時2-3天往返多個部門辦理的出生醫(yī)學證明、落戶、參保等9項業(yè)務，現(xiàn)在通過粵省事APP即可一次性提交材料辦結。截至7月底，該服務已惠及全市1306個家庭。 問：我市是如何將AI與政務服務工作深度融合，并給企業(yè)群眾辦事帶來了哪些實實在在的便利？ 答：3月28日，我們打造的政務服務智能客服“善小美”正式上線，開啟“24 小時不打烊”咨詢服務模式?！吧菩∶馈敝С帧吧泼勒铡惫娞?、i汕尾等多平臺接入，日均服務群眾超300人次，涵蓋企業(yè)開辦、社保醫(yī)保、公積金、戶政等和生活工作息息相關的政策問題，同時可根據(jù)群眾所在區(qū)域推薦辦事大廳。 問：我市數(shù)字政府建設是如何給汕尾文旅賦能加分的？ 答：在文旅方面，我們在“i汕尾·愛生活”APP的生活專區(qū)，專門打造了“食、住、行、玩、購”五大欄目?！笆场狈矫嬗忻朗车貓D、汕尾必吃、本地人推薦等專題，包括各種菜品和特色餐廳；“住”方面，目前已經(jīng)有40家星級酒店和民宿，旅客可以根據(jù)需求選擇適合的酒店；“行”方面，除了實時公交信息，還有方便的油站和充電站的導航服務；“玩”方面涵蓋了汕尾所有特色景點和精品旅游攻略，比如跳島游、品清湖海上觀光等；“購”方面，如果想買點手信，i汕尾的善美臻選商城可以提供價格實在的特產(chǎn)及郵寄服務。 問：我市政務和數(shù)據(jù)局有哪些重要的舉措來提升城市治理能力？ 答：當前，我們正重點推進市級物聯(lián)感知共享交換平臺建設，將聚焦消防安全、校園安全、燃氣安全、森林防火、易澇點監(jiān)測等重點應用場景，系統(tǒng)整合煙感、水位監(jiān)測、燃氣濃度傳感器等各類物聯(lián)感知設備的數(shù)據(jù)資源，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和管理規(guī)范，讓原本分散在各部門的“數(shù)據(jù)孤島”實現(xiàn)互聯(lián)互通，為城市應急監(jiān)測、日常管理等領域提供數(shù)據(jù)支撐。以汛期城市內(nèi)澇治理為例，過去雨量和水位數(shù)據(jù)不互通，預警滯后。后續(xù)通過感知平臺整合易澇點感知數(shù)據(jù)，幫助住建、應急等部門快速精準預警，提升跨部門響應效率，緩解積水擁堵。 問：我市是如何利用交易所激活本地數(shù)據(jù)要素價值及推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作？ 答：我們推動廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所在汕尾設立服務基地，成為粵東西北唯一擁有2家數(shù)據(jù)交易所服務基地的地市。其中廣州數(shù)據(jù)交易所汕尾服務基地搭建了數(shù)據(jù)要素平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)從場外到場內(nèi)、合規(guī)可監(jiān)管的交易。借此，我們對接大灣區(qū)市場，將本地海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等特色資源整合成35款數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架流通，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型和縣域發(fā)展注入新動能。我們聚焦汕尾特色農(nóng)產(chǎn)品海豐油粘米，通過數(shù)據(jù)賦能全流程，種植環(huán)節(jié)利用無人機、探針采集土壤濕度、肥力等數(shù)據(jù)，幫助米農(nóng)精準灌溉、施肥，降低成本并提高產(chǎn)量；銷售環(huán)節(jié)整合全流程溯源信息生成二維碼，以數(shù)據(jù)背書實現(xiàn) “地理標志保護產(chǎn)品” 認證，助力提升銷量；并針對晨州蠔養(yǎng)殖，通過收集養(yǎng)殖環(huán)境數(shù)據(jù)，為臺風等災害后的保險理賠提供證據(jù)鏈，解決傳統(tǒng)理賠中證據(jù)不足、流程繁瑣的問題，幫助養(yǎng)殖戶快速定損獲賠。 問：網(wǎng)友“冰塊”問：我市政務大廳在方便群眾辦事方面有什么具體措施嗎？ 答：市政務和數(shù)據(jù)局持續(xù)推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設，助力群眾辦事好辦、易辦、快辦。 一是高標準、嚴要求服務辦事群眾。中心整合了3179個政務服務事項，設置了164個服務窗口，按照“受審分離、一窗受理、集成服務”模式，為群眾提供一站式服務。群眾可以通過我們的智能導辦系統(tǒng)、預約叫號系統(tǒng)實現(xiàn)所有事項統(tǒng)一預約、統(tǒng)一叫號，再依托電子證照、數(shù)據(jù)共享等免證辦、無紙辦能力，群眾辦事平均等待時間不超過3分鐘，平均受理時間不超過6分鐘，趕超珠三角先進城市。 二是“指尖辦”“自助辦”提升服務效能。中心還在24小時自助服務區(qū)設置了身份證自助受理機、駕駛證自助體檢機等一系列自助辦設備，幫助群眾自助辦理業(yè)務，非常方便。如今來到市政務服務中心，哪怕是廣州考的駕駛證，都能實現(xiàn)快速換證。 三是特色活動延伸服務觸角，增加服務溫度。針對暑期未成年人辦證高峰期，我們聯(lián)合公安部門開展“周六不打烊”全天延時服務、“辦證服務進社區(qū)、進校園”主題活動，開設5個“學生暑期辦證專窗”，為暑期辦理身份證、港澳通行證和護照的未成年人及其父母開通綠色通道，提供免預約、即來即辦的快速辦證服務。 問：網(wǎng)友“君賢”問：他/她在深圳工作，以前辦理一些事項總是需要跑到老家辦理，現(xiàn)在有沒有更方便一點的辦法？ 答：目前，我們已經(jīng)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、視頻服務等信息化、數(shù)字化手段，解決了不少異地辦事“多地跑”“折返跑”等堵點難點問題。 我們同深圳合作上線了“大灣區(qū)·視頻辦”異地收件平臺，通過遠程交互方式，把“特區(qū)服務窗口”搬到了“家門口”，實現(xiàn)了異地辦事無差別受理。在深圳的汕尾市民可到龍崗區(qū)政務服務中心“視頻辦”窗口，遠程連線汕尾辦理社保、醫(yī)保等業(yè)務。目前，417項深圳事項可在汕尾辦理，1145項汕尾事項可在深圳辦理。 支持企業(yè)群眾通過廣東政務服務網(wǎng)或粵省事視頻辦專區(qū)，直接連線窗口工作人員咨詢業(yè)務、獲取材料準備指導，線上提交申請并郵寄紙質材料即可完成辦理，非必要無需到場。目前已上線住房公積金租房提取、基層就業(yè)補貼申領等1827項高頻事項。 問：網(wǎng)友“寒月”問：企業(yè)綜合服務中心能為我們企業(yè)帶來什么便利？ 答：企業(yè)綜合服務中心的啟用，意味著涉企服務由單一的行政審批轉變?yōu)檎狭诵姓?、市場側、社會側的多元化、綜合化服務。我們依據(jù)企業(yè)的需求，圍繞“審批鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”“數(shù)據(jù)鏈”設置“三鏈一體”特色服務專區(qū)，為企業(yè)提供審批、政策、法律、金融、人才、公共服務、數(shù)據(jù)交易等領域的“一站式、集成式”服務。服務內(nèi)容涵蓋項目、政策、金融、人才等10個板塊，除了為企業(yè)提供141項審批服務外，還額外提供政府擔保、融資、法律咨詢、兜底服務等56項增值化服務，制定12份“一類事”服務寶典，構建起全方位、全周期、全鏈條的企業(yè)服務體系，助力企業(yè)“輕裝上陣、快速發(fā)展”。
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