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首頁(yè) > 汕尾市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局 > 要聞 > 工作動(dòng)態(tài)
2021年以來(lái)，汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)市委七屆十六次會(huì)議精神，嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署，不斷深入推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神。今年以來(lái)，我局黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，多次帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神內(nèi)容，對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、廣東省2021年全面依法治省工作要點(diǎn)和依法行政工作要點(diǎn)及汕尾市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)和依法行政工作要點(diǎn)，積極為新時(shí)代法治汕尾建設(shè)貢獻(xiàn)一份力。
（二）落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。我局對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視，第一時(shí)間成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、局黨組成員及處級(jí)干部擔(dān)任副組長(zhǎng)的汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求全局上下將“法治政府建設(shè)”擺放到突出位置，作為深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育的重要抓手，以法治建設(shè)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理工作提質(zhì)增效邁上新臺(tái)階。
為切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)的重要性和緊迫性，狠抓依法行政、普法宣傳教育工作，嚴(yán)格履職盡責(zé)。同時(shí)在對(duì)局工作全面抓、具體抓的前提下，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，對(duì)法治建設(shè)工作及時(shí)提要求、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
（三）著力強(qiáng)化督查考核。為做好迎接省委依法治省辦法治政府建設(shè)督查工作，我局積極開(kāi)展自查工作并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題立行立改，助推我市法治政府建設(shè)，提高依法治市水平。通過(guò)整合年度法治政府建設(shè)考核以及年度法治廣東建設(shè)考核指標(biāo)，制定2021年度法治廣東（法治汕尾）建設(shè)中“推進(jìn)‘?dāng)?shù)字政府改革’，提升政務(wù)服務(wù)水平”的考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展法治廣東建設(shè)（法治汕尾）“推進(jìn)‘?dāng)?shù)字政府改革’，提升政務(wù)服務(wù)水平”指標(biāo)考核，旨在充分發(fā)揮考核工作對(duì)法治政府建設(shè)與工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)的督促推動(dòng)作用。
二、大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍法治建設(shè)
（一）加強(qiáng)學(xué)法用法守法，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍法治建設(shè)。強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨章等黨內(nèi)法規(guī)列入普法任務(wù)，并把《憲法》《民法典》等法律法規(guī)納入黨組中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容及全局年度學(xué)法普法重點(diǎn)，積極落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，全面推進(jìn)依法行政，通過(guò)宣講會(huì)、支部會(huì)加大法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍黨規(guī)法紀(jì)意識(shí)。積極帶頭鼓勵(lì)干部學(xué)法，組織干部職工參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職工每人每年學(xué)法時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)規(guī)定；開(kāi)展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)主題活動(dòng)，以及積極組織干部職工參加廣東省應(yīng)急普法“線上馬拉松”活動(dòng)等。
（二）大力宣傳法治教育。加大普法宣傳的力度，在局網(wǎng)站、公眾號(hào)、宣傳欄廣泛開(kāi)展法治宣傳，同時(shí)充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和“兩微一端”等大眾傳媒的作用，并將普法宣傳融入工作調(diào)研、監(jiān)督檢查、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、禁毒等活動(dòng)中，強(qiáng)化與企業(yè)及群眾的互動(dòng)交流溝通，全方位做好的普法宣傳工作。
（三）落實(shí)法律顧問(wèn)制度。積極落實(shí)市政府關(guān)于推行政府法律顧問(wèn)制度的要求，聘請(qǐng)律師事務(wù)所法律專(zhuān)家作為局法律顧問(wèn)。2020年以來(lái)，法律顧問(wèn)累計(jì)為我局提供法律咨詢(xún)服務(wù)等90次，審查文件、合同等83次。
三、全面提升政務(wù)服務(wù)能力，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。我局作為深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”主要工作部門(mén)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革工作及政府職能轉(zhuǎn)變。
（一）提升市民服務(wù)廣場(chǎng)市級(jí)政務(wù)大廳服務(wù)能力。加快推進(jìn)市民服務(wù)廣場(chǎng)建設(shè)，8月16日大廳啟用以來(lái)，累計(jì)接待群眾和企業(yè)人數(shù)127748人，日均人流量1330人次，共收件76371件，發(fā)證總數(shù)14083件，辦結(jié)率100%。對(duì)標(biāo)廣州、東莞、中山、惠州等珠三角城市，汕尾市政務(wù)服務(wù)中心平均等待時(shí)間從7分鐘壓縮為4.06分鐘，低于大部分城市15分鐘的平均等待時(shí)間；平均辦理時(shí)間從17分鐘壓縮為15分鐘，低于大部分城市20分鐘的平均辦理時(shí)間；平均審批時(shí)間從3天壓縮為1.5天，低于珠三角部分城市2.5天的審批時(shí)間，成效明顯。一是以“四個(gè)統(tǒng)一”為突破，打造領(lǐng)先服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。市、城區(qū)兩級(jí)74部門(mén)12個(gè)系統(tǒng)3179項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一叫號(hào)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)。二是以“便民措施”為抓手，破除群眾辦事難題。為切實(shí)解決群眾“上班沒(méi)空辦事、下班無(wú)處辦事”的難題，主動(dòng)提供國(guó)家法定節(jié)假日“延時(shí)服務(wù)”；在汕尾市政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“辦不成事”幫辦崗，從準(zhǔn)度、溫度、力度三個(gè)方面讓企業(yè)群眾“辦不成的事”在開(kāi)設(shè)的幫辦崗“辦得成事”，為群眾解決83件“疑難雜癥”業(yè)務(wù)，解決率100%；通過(guò)“五心”服務(wù)，為群眾提供政務(wù)寄遞服務(wù)358件，為老年人、殘障人士等社會(huì)特殊群體提供代辦服務(wù)246件；汕尾市政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)自助充電樁、休息區(qū)充電接口，自助打印機(jī)和免費(fèi)復(fù)印，配置母嬰室、殘疾人專(zhuān)用通道和無(wú)障礙衛(wèi)生間，以及便民輪椅、便民雨傘、老人助聽(tīng)器等便民場(chǎng)所和設(shè)備，便民設(shè)施讓人“舒心”；自助服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不打烊，有效分流窗口業(yè)務(wù)，減少窗口排隊(duì)和多部門(mén)多次往返，方便群眾自助辦、隨時(shí)辦。三是以“服務(wù)融合”為支撐，優(yōu)化提升服務(wù)水平。打造市和城區(qū)政務(wù)服務(wù)“一窗辦理”，解決群眾“往返跑”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“查詢(xún)、事項(xiàng)申報(bào)、人證核驗(yàn)、不見(jiàn)面審批”的“咨詢(xún)導(dǎo)辦、先導(dǎo)后辦”服務(wù)模式，達(dá)到信息少填、材料少報(bào)、無(wú)紙化辦公效果。結(jié)合群眾需求和工作實(shí)際，不斷優(yōu)化大廳資源配置，將高頻事項(xiàng)業(yè)務(wù)、便利老年人事項(xiàng)業(yè)務(wù)集中在一樓辦理。設(shè)置“一件事”專(zhuān)窗打造“整體、智能、標(biāo)準(zhǔn)”的數(shù)字政府辦事服務(wù)，優(yōu)化辦理體驗(yàn)，實(shí)行全過(guò)程專(zhuān)人幫辦。
（二）深化“粵系列”平臺(tái)型應(yīng)用建設(shè)。粵省事·汕尾版”已上線984項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，汕尾本地服務(wù)事項(xiàng)67項(xiàng)，總用戶(hù)數(shù)達(dá)365.9萬(wàn)；“粵商通·汕尾版”已上線服務(wù)事項(xiàng)664項(xiàng)（全省排名第4），其中本地特色事項(xiàng)97項(xiàng)（全省排名第5），企業(yè)注冊(cè)累計(jì)達(dá)210813個(gè)；“粵政易·汕尾版”開(kāi)通賬戶(hù)65601個(gè)，活躍率95.82%（全省排名第1），接入了“數(shù)看汕尾”“委員代表直通車(chē)”等67項(xiàng)應(yīng)用，完成61個(gè)單位粵政易協(xié)同辦公平臺(tái)系統(tǒng)開(kāi)通運(yùn)行，有效提升政府運(yùn)行效能。
（三）不斷深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。市縣兩級(jí)基本完成事項(xiàng)辦事材料和辦事流程標(biāo)準(zhǔn)二次統(tǒng)籌工作，推動(dòng)全市依申請(qǐng)+公共服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)100%，全流程網(wǎng)辦率達(dá)92.58%，全市行政許可事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮比提升至95.05%、即辦率提升至97.95%、平均跑動(dòng)次數(shù)縮減為0.0046次；全省率先推出全生命周期“一件事”，圍繞全生命周期，組裝顆?；笕樾危瞥龈哳l特色30個(gè)“一件事”，單個(gè)“一件事”平均涉及4.5個(gè)單事項(xiàng)（深圳為2.14個(gè)）；依托“一件事”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能引導(dǎo)、網(wǎng)上申報(bào)、跨部門(mén)跨層級(jí)信息匯聚、數(shù)據(jù)互認(rèn)，辦理時(shí)限材料大幅精簡(jiǎn)，如開(kāi)小超市“一件事”時(shí)限材料分別壓縮50%和63.1%；優(yōu)化辦理體驗(yàn)，實(shí)行全過(guò)程專(zhuān)人幫辦，整體跑腿次數(shù)壓縮78.78%，開(kāi)小超市“一件事”壓縮近83.33%，自8月正式運(yùn)行以來(lái)，已惠及67個(gè)“個(gè)體戶(hù)”。
（四）擦亮善美特色政務(wù)服務(wù)品牌。一是持續(xù)推動(dòng)善美店小二服務(wù)提升。不斷完善利企便企場(chǎng)景應(yīng)用，上線的招標(biāo)采購(gòu)、惠企政策信息推送服務(wù)，讓招投標(biāo)全過(guò)程信息，惠企政策精準(zhǔn)推送給企業(yè)，上線的“善美碼”讓企業(yè)刷碼取號(hào)、辦事一碼通、免證辦，開(kāi)通了企業(yè)辦事服務(wù)專(zhuān)欄讓企業(yè)辦事“指尖辦、馬上辦”，12月13日上線人社涉企補(bǔ)貼申領(lǐng)應(yīng)用場(chǎng)景功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一站式指尖辦理；同時(shí)重點(diǎn)研發(fā)商品房預(yù)售信息查詢(xún)及工程建設(shè)項(xiàng)目主動(dòng)靠前服務(wù)等場(chǎng)景應(yīng)用，截至目前，小程序發(fā)布各類(lèi)政策信6851項(xiàng)，提供89種查詢(xún)服務(wù)，37類(lèi)辦事服務(wù)，累計(jì)訪問(wèn)人數(shù)77440人，累計(jì)訪問(wèn)次數(shù)1098609次，認(rèn)證成功企業(yè)數(shù)為48890家。二是持續(xù)完善“善美村居”民生小程序。已在“善美村居”民生小程序上線補(bǔ)貼申領(lǐng)、政策解讀、就醫(yī)掛號(hào)、生活繳費(fèi)、公交出行查詢(xún)等惠民便民服務(wù)事項(xiàng)，用戶(hù)數(shù)達(dá)到63.08萬(wàn)；針對(duì)疫情防控工作上線了返鄉(xiāng)登記功能登記人數(shù)達(dá)到11884人、祭掃預(yù)約功能預(yù)約總?cè)藬?shù)為99217人、預(yù)約接種功能預(yù)約成功數(shù)為86240人、入汕報(bào)備功能報(bào)備人數(shù)有19592人，為疫情防控提供數(shù)字化支撐。
（五）不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層群眾延伸。目前全市共部署政務(wù)服務(wù)自助機(jī)788部，其中增強(qiáng)型自助機(jī)8臺(tái)，自助機(jī)17臺(tái)，銀行智慧柜員機(jī)295臺(tái)，桌面型自助468臺(tái)。已為全市基層群眾提供了19.8萬(wàn)次服務(wù)，有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層群眾辦事“就近辦、自助辦”。一是大力推動(dòng)政銀合作，我市政銀合作的有建行、中行、農(nóng)商行等9個(gè)銀行，涵蓋社保、稅務(wù)、公安等8個(gè)部門(mén)，包括了身份證及戶(hù)口本復(fù)印件、出生醫(yī)學(xué)證明、個(gè)稅完稅證明、個(gè)人信用報(bào)告等60項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。二是推動(dòng)政府服務(wù)自助機(jī)（桌面型自助機(jī)）在我市行政村全覆蓋，截至目前，全市已完成采購(gòu)530臺(tái)，已安裝468臺(tái)，其中城區(qū)、陸河縣、紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)已完成本地區(qū)行政村自助機(jī)安裝部署工作，陸豐市已安裝254臺(tái)。
（六）扎實(shí)推動(dòng)全城通辦、跨城通辦服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于公布<汕尾市第一批“全市通辦”事項(xiàng)清單>的通知》、《關(guān)于公布<汕尾市第二批“全市通辦”事項(xiàng)清單>的通知》、《關(guān)于落地第三批政務(wù)服務(wù)“全市通辦”事項(xiàng)的通知》，推動(dòng)我市300多項(xiàng)全市通辦事項(xiàng)落地實(shí)施，最大程度滿(mǎn)足各類(lèi)市場(chǎng)主體異地辦事需求，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)，最大限度釋放市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，并實(shí)現(xiàn)各城市之間的互惠互利、共贏發(fā)展，推動(dòng)我市政務(wù)服務(wù)跨越式發(fā)展。
（七）全面配合創(chuàng)建“無(wú)證明城市”。為解決電子證照跨省、跨部門(mén)共享互認(rèn)仍存障礙問(wèn)題，我局聯(lián)合市司法局，牽頭各地各單位共同創(chuàng)建“無(wú)證明城市”，主要提供信息技術(shù)方面支撐，不斷優(yōu)化電子證照“免證辦”及跨部門(mén)協(xié)查工具。目前已上線電子證照436種，涵蓋居民身份證、結(jié)婚證、戶(hù)口簿等個(gè)人高頻證照以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證書(shū)等法人高頻證照，無(wú)縫對(duì)接省級(jí)電子證照系統(tǒng)，累計(jì)簽發(fā)約1490萬(wàn)張電子證照。推動(dòng)49個(gè)市級(jí)部門(mén)166個(gè)區(qū)縣單位，通過(guò)進(jìn)駐統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接、免證辦工具等方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)用證，全市已使用電子證照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)8653多項(xiàng)，并正在進(jìn)一步推動(dòng)電子證照在鎮(zhèn)街層級(jí)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)證明城市工作的全覆蓋。今年以來(lái)，通過(guò)電子證照核驗(yàn)及工具核查，82種證照目錄支撐全市8653項(xiàng)辦事事項(xiàng)，14165項(xiàng)證明材料，實(shí)現(xiàn)144363筆業(yè)務(wù)、2236986次免提交用證服務(wù)，累計(jì)使用916384次免證辦工具，減免材料約1033812份，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”“亮證辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“少填、少帶、少跑”，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
四、存在問(wèn)題
2021年以來(lái)，雖然我局在法治建設(shè)方面做了不少工作，但工作推進(jìn)中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是法治建設(shè)的實(shí)效還不明顯。日常推動(dòng)工作方法還不多，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的制度文件，創(chuàng)新力度不夠，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)法治建設(shè)成效不突出；二是個(gè)別政務(wù)服務(wù)人員政策水平和業(yè)務(wù)能力有待提高，與新時(shí)代下政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理工作要求存在一定的差距，需進(jìn)一步規(guī)范程序，把政務(wù)服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)，進(jìn)一步提高工作人員的依法政務(wù)服務(wù)水平；三是普法宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、2022年工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。在政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理工作中，堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、全面依法治國(guó)的要求為指導(dǎo)，以憲法和政務(wù)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)做到有明確工作目標(biāo)，努力推進(jìn)和規(guī)范我市政務(wù)服務(wù)依法行政工作。
（二）進(jìn)一步加大法律宣傳和培訓(xùn)力度。加大普法宣傳的力度，充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和“兩微一端”等大眾傳媒的作用，增強(qiáng)群眾的法治觀念，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性。繼續(xù)推進(jìn)工作人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，大力開(kāi)展法治教育培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，著力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好各項(xiàng)職能中不同類(lèi)型普法典型，做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)面上工作的開(kāi)展。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，抓好法治宣傳教育，提高法治意識(shí)，營(yíng)造依法辦事氛圍。采取多種形式和渠道，繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，維護(hù)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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