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——2023年5月12日在汕尾市第八屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十六次會議上
汕尾市審計局局長 李林順
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市政府委托，向市人大常務(wù)委員會報告2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況，請予審議。
市委、市政府高度重視審計查出問題的整改工作，認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》及我省貫徹落實措施的相關(guān)要求，認真做好審計整改工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對審計整改工作作出指示批示，要求把審計整改作為一項政治任務(wù)來抓，把抓好審計整改作為推進全面從嚴治黨和完善管理、堵塞漏洞的重大舉措。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開市政府常務(wù)會議專題研究部署整改工作，要求各地區(qū)各部門壓實整改責任，認真落實整改，加強跟蹤督促檢查，推動審計查出問題整改到位。市審計局根據(jù)市委、市政府的部署安排，向有關(guān)縣（市、區(qū)）、部門和單位發(fā)出整改提醒函、督辦函、整改通知書，從不同角度對審計整改進行督促檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、整改工作的部署推進情況
各地各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府部署要求，認真執(zhí)行市八屆人大常委會第六次會議有關(guān)審議意見，把審計查出問題整改作為改進政府工作、提升治理能力、防范重大風(fēng)險、推動高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，全力落實各項整改任務(wù)，推動整改工作取得明顯成效。
?。ㄒ唬┘訌婞h對審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，通過召開黨委常委會會議、黨組會議等，及時研究部署審計整改工作。如：2022年10月19日，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的市政府常務(wù)會議，聽取市審計局關(guān)于汕尾市2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題情況的匯報，研究部署審計整改工作，推動審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。
（二）審計機關(guān)認真履行審計整改跟蹤檢查職責。市審計局對逾期未履行整改工作的部門和單位，發(fā)送審計整改提醒函、督辦函，通過現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，多渠道督促被審計單位落實整改。2022年以來，對各縣（市、區(qū)）及市住建、財政、民政、醫(yī)保、自然資源等相關(guān)單位開展審計整改工作檢查指導(dǎo)20次，發(fā)出審計整改提醒函、審計整改通知書、審計整改督辦函共31份。2022年11月，市審計局對汕尾市2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況進行梳理細化，建立審計整改監(jiān)督臺賬，列出尚未完成整改問題清單，向66個部門、單位和縣（市、區(qū)）政府發(fā)出整改提醒函，要求進一步壓實責任，推動整改落實到位。同時，派出整改監(jiān)督檢查組對各縣（市、區(qū)）落實審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
（三）被審計單位認真落實主體責任。被審計單位把抓好審計整改作為一項重要工作，層層壓實整改責任，嚴格落實整改要求，制訂整改方案，建立整改臺賬，細化措施，落實整改。各縣（市、區(qū)）認真履行整改第一責任人的責任，通過召開政府常務(wù)會議、專題會議等，對審計整改作出具體安排，全力抓好整改。相關(guān)市直單位成立審計整改專班，召開專門會議，研究部署推動審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。如：市財政局、市民政局等單位，認真履行審計整改主體責任，推動審計問題整改。汕尾市2021年困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題18個，已全部完成整改。
?。ㄋ模┻M一步形成整改監(jiān)督合力。市審計局與市委、市政府的督查部門建立聯(lián)合督辦機制，對逾期未完成整改的問題，納入市政府督辦事項。如：2022年11月14日，市政府辦發(fā)出督辦函，將汕尾市 2021 年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告中尚未完成整改的問題納入市政府督辦事項，對審計整改工作進行跟蹤督辦。同時強化與人大監(jiān)督部門的溝通協(xié)作，去年市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分市人大常委會組成人員、財經(jīng)委員會組成人員、常委會財經(jīng)工作委員會有關(guān)同志，會同市審計局相關(guān)負責同志，對審計查出問題開展跟蹤調(diào)研和監(jiān)督檢查。2023年3月2日，市人大財經(jīng)委員會、常委會財經(jīng)工作委員會召開專題座談會，聽取市審計局關(guān)于汕尾市2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作推進情況匯報，對進一步做好審計整改工作，提出意見建議，并明確會同市審計局聯(lián)合開展跟蹤調(diào)研和監(jiān)督檢查，切實提升審計整改成效。
二、審計查出問題的整改情況
總體來看，審計整改質(zhì)量進一步提高，要求立行立改的問題已基本整改到位，要求分階段整改和持續(xù)整改的問題均取得較大進展?！蛾P(guān)于2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》反映的136個問題，截至2023年4月底，已落實整改問題125個，有11個問題持續(xù)整改中。有關(guān)縣（市、區(qū)）、部門采取多種方式加強審計整改，上繳財政9544.54萬元，收回統(tǒng)籌資金、加快撥付整改263585.95萬元；促進完善規(guī)章制度45項。主要情況是：
?。ㄒ唬┴斦芾韺徲嫴槌鰡栴}的整改情況。
1.關(guān)于市級財政管理方面的問題。一是一些財政預(yù)算不夠規(guī)范問題。市財政局加強預(yù)算編制，合理安排年初預(yù)算收支項目，完善補充中期財政規(guī)劃編制內(nèi)容，提高財政預(yù)算的準確性。二是預(yù)算收支管理有待加強問題。市財政局加強財政收支和出借款管理，通過收回存量資金、專列支出等方式，消化財政暫付款掛賬。其中因土地平整工作未完成，導(dǎo)致部分土地出讓金未收入國庫的問題還在持續(xù)整改。三是財政績效管理有待加強問題。市財政局督促相關(guān)單位加快財政資金支出，通過提醒、收回統(tǒng)籌等措施盤活資金使用。
2.關(guān)于部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋方面的問題。一是部分項目資金因項目前期工作不充分、推進慢、預(yù)算執(zhí)行情況不理想問題。相關(guān)單位加大推進項目建設(shè)進度，促進項目資金支出10039.86萬元，財政收回資金統(tǒng)籌使用6078.84萬元。二是財務(wù)管理方面的違規(guī)行為仍有發(fā)生問題。相關(guān)單位將擠占的專項經(jīng)費歸還原資金渠道，財政收回結(jié)余資金185.52萬元統(tǒng)籌使用；制定計劃，分階段清理往來款掛賬。三是部分單位未嚴格執(zhí)行政府采購制度問題。相關(guān)單位加強政府采購管理，嚴格執(zhí)行政府采購制度，確保政府采購預(yù)算“應(yīng)編盡編”，采購項目“應(yīng)采盡采”。四是部分單位非稅收入管理不到位問題。相關(guān)單位按要求執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，將未上繳的非稅收入2635.65萬元繳入國庫。五是部分單位“三公”經(jīng)費、會議費管理不到位問題。相關(guān)單位加強“三公”經(jīng)費和會議費管理，按規(guī)定列支各項費用。
3. 關(guān)于陸豐市財政管理和收支方面的問題。一是財政預(yù)算編制有待進一步規(guī)范的問題。陸豐市財政局加強預(yù)算編制，嚴格控制代編規(guī)模，規(guī)范土地出讓收入預(yù)算編制和政府采購預(yù)算編制。二是預(yù)算收入管理不到位問題。陸豐市加強財政預(yù)算管理，將未繳的5個項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費3710.65萬元上繳國庫，退回多列一般公共預(yù)算收入44萬元。三是績效管理有待加強的問題。陸豐市開展2021年度項目支出績效自評工作，相關(guān)單位通過及時下達資金、加快資金支出、財政收回統(tǒng)籌等措施，提高資金使用效率。
4. 關(guān)于財政專項資金方面的問題。一是部分中央直達資金未能及時發(fā)揮效益問題。相關(guān)單位加強資金分配管理，按要求及時分配下達資金；2021年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補助資金260萬元已完成支出，收回向24名不符合條件的人員發(fā)放的各類補助金6.62萬元。二是部分縣區(qū)財政暫存暫付款掛賬管理不到位問題。相關(guān)縣（市、區(qū)）加強暫付款項管理，嚴格控制暫付款項新增規(guī)模，同時制定清理消化計劃，逐步完成清理。三是部分資金管理績效有待提高問題。相關(guān)單位加強資金管理，提高資金使用效率，統(tǒng)籌盤活水利建設(shè)資金9309.68萬元。
?。ǘ┲卮笳叽胧┞鋵嵏檶徲嫴槌鰡栴}的整改情況。
1. 關(guān)于2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策措施落實方面的問題。一是部分扶貧資產(chǎn)管理不到位。相關(guān)單位加強扶貧項目投資管理，通過出租等方式盤活資產(chǎn)收益。其中海豐2個扶貧項目和陸豐1個扶貧項目問題還在持續(xù)整改。二是防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制尚不健全問題。90戶因病因殘因失業(yè)導(dǎo)致生活困難的家庭已納入防止返貧動態(tài)監(jiān)測范圍，對48戶已納入防止返貧監(jiān)測對象進行分層分類制定具體幫扶措施。三是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板尚未補齊問題。相關(guān)縣（市、區(qū)）完善水廠配套設(shè)施建設(shè)，加快推進農(nóng)村“廁所革命”與農(nóng)村生活污水治理工作。全市52個集中供水廠已安裝消毒設(shè)施，并對生活用水進行消毒，部分廁所尾水未治理問題還在持續(xù)整改。陸豐加強村衛(wèi)生站管理，規(guī)范村醫(yī)隊伍建設(shè)，收回違規(guī)領(lǐng)取的補貼共30萬元。
2. 關(guān)于汕尾市全國全域土地綜合整治試點工作落實方面的問題。一是全域土地綜合整治配套政策不健全問題。市自然資源局編制了《汕尾市全域土地綜合整治專項規(guī)劃》；陸豐市、海豐縣、紅海灣開發(fā)區(qū)均已制定墾造水田后期管護實施方案。二是全域土地綜合整治任務(wù)推進慢問題。相關(guān)縣（市、區(qū)）按要求完成“三舊”改造任務(wù)，陸豐市完成25處地質(zhì)災(zāi)害隱患點工程治理工作；補充耕地開發(fā)工作正在持續(xù)推進。三是項目建設(shè)質(zhì)量不佳問題。相關(guān)縣（市、區(qū)）對個別高標準農(nóng)田建設(shè)項目未按設(shè)計圖紙施工的情況，已進行整改并據(jù)實結(jié)算，同時執(zhí)行拆舊復(fù)墾地塊驗收規(guī)定標準，落實后期管護工作。
3.關(guān)于陸河縣落實農(nóng)村宅基地制度改革試點方面的問題。一是宅改體制機制不完善問題。陸河縣印發(fā)了《陸河縣農(nóng)村宅基地有償使用、流轉(zhuǎn)和退出管理辦法（試行）》《陸河縣農(nóng)村宅基地資格權(quán)認定及管理辦法（試行）》等相關(guān)文件。二是宅改工作落實不到位問題。陸河縣加強宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，建立宅基地數(shù)據(jù)臺賬，加大宅基地巡查執(zhí)法力度，批準13戶村民住宅用地指標，制定宅基地管理相關(guān)辦法，探索解決宅基地歷史遺留問題。
4.關(guān)于地方金融支持實體經(jīng)濟政策措施落實方面的問題。一是汕尾市“海洋經(jīng)濟板”打造工作尚未開展問題。市金融局進一步鼓勵企業(yè)開展股份制改造和股權(quán)融資，加快“海洋經(jīng)濟板”打造工作。二是部分進駐廣東省中小企業(yè)融資平臺汕尾專區(qū)的銀行金融機構(gòu)未積極受理貸款申請問題。相關(guān)銀行金融機構(gòu)積極受理符合條件貸款的申請，對不符合貸款條件的企業(yè)客戶進行回復(fù)，并說明拒貸理由。三是市城區(qū)、陸豐市、海豐縣各600萬元的中小微企業(yè)融資專項資金未落實到位問題。相關(guān)縣（市、區(qū)）已將中小微企業(yè)融資專項資金列入財政預(yù)算，積極籌措資金，分期落實解決。
（三）市委市政府中心工作落實跟蹤審計查出問題的整改情況。
1. 關(guān)于全市“民情地圖”應(yīng)用推廣方面的問題。一是部分地區(qū)制度機制不完善、機構(gòu)不健全問題。14個鎮(zhèn)（街）已按規(guī)定落實新增5名“民情地圖”管理平臺專職人員；市城區(qū)及時成立“民情地圖”應(yīng)用推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)勤指揮中心按要求正常開展工作。二是部分地區(qū)網(wǎng)格員管理不到位問題。相關(guān)鎮(zhèn)（場）、村（社區(qū)）結(jié)合實際情況，配備網(wǎng)格員，并按規(guī)定正常開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。三是部分網(wǎng)格化工作落實不到位問題。相關(guān)縣（市、區(qū)）完善部門聯(lián)動工作機制，聯(lián)勤指揮中心按要求分撥跟蹤網(wǎng)格事件，提高網(wǎng)格事件辦結(jié)率。
2. 關(guān)于創(chuàng)建國家城市落實方面的問題。一是金臺山公園工程、青山仔公園工程未如期開工建設(shè)問題。金臺山公園已完成施工招投標工作，市公用事業(yè)事務(wù)中心和代建中心正在推進工程建設(shè)；青山仔公園已完成初步設(shè)計勘察，目前各項工作正在推進中。二是海豐縣、陸豐市桉樹改造工作推進緩慢，桉樹更新改造面積比例低問題。海豐縣、陸豐市加快推進桉樹改造工作，其中海豐縣已完成桉樹更新改造0.97萬畝，陸豐市已完成0.63萬畝。三是陸豐市未開展41.87公頃湖東石英砂礦場生態(tài)修復(fù)工作問題。陸豐市自然資源局加強開展生態(tài)修復(fù)工作，湖東石英砂礦場已自然復(fù)綠，達到自然修復(fù)標準。四是市城市園林綠化數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)進展緩慢問題。市住建局加快城市園林綠化數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，目前已完成了項目立項、資金申請、采購預(yù)公示等工作，并通過招標確定了項目建設(shè)單位和監(jiān)理單位。
3. 關(guān)于創(chuàng)建“無證明城市”方面的問題。一是16個單位已關(guān)聯(lián)電子證照，但仍向辦事人收取證明材料復(fù)印件問題。16個單位已按要求辦理業(yè)務(wù)，不再收取電子證照材料復(fù)印件。二是6個單位部分應(yīng)取消的行政審批事項和公共服務(wù)事項未全部列入事項取消清單問題。市城區(qū)6個單位加強與政數(shù)部門對接，已將部分應(yīng)取消的行政審批事項和公共服務(wù)事項列入事項取消清單。三是3個單位擅自新設(shè)證明事項，要求辦事人提供一次性告知清單以外的證明材料問題。相關(guān)單位立行立改，按照一次性告知清單要求辦理，確保線上線下辦事證明材料一致。四是11個單位未開通汕尾市統(tǒng)一申辦受理平臺賬號問題。11個單位已開通汕尾市統(tǒng)一申辦受理平臺賬號。五是全市電子證照應(yīng)用開通率低問題。相關(guān)單位加快推進電子證照簽發(fā)及證照存量轉(zhuǎn)換工作，實現(xiàn)“有事項”“有結(jié)果”的電子證照及時開通。
4. 關(guān)于“雙招雙引”政策措施落實方面的問題。一是引進的產(chǎn)業(yè)項目結(jié)構(gòu)不夠合理問題。市投促局已補齊“5+N”產(chǎn)業(yè)圖譜持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)化精準招商，產(chǎn)業(yè)項目引進結(jié)構(gòu)逐步合理。二是引進的項目推進力度不足問題。相關(guān)單位加強對已供地項目跟蹤督導(dǎo)，建立清單臺賬，實行每月通報制度，推動項目加快開工建設(shè)。三是部分單位未完成人才引進任務(wù)、招商經(jīng)費管理使用存在擴大支出范圍、報銷結(jié)算手續(xù)不規(guī)范等問題。市委人才辦將有關(guān)單位未完成引進任務(wù)納入后續(xù)招引計劃，并開展專項檢查，督促人才引進任務(wù)落實；市投促局加強財務(wù)管理，修訂相關(guān)財務(wù)制度，杜絕發(fā)生類似問題。
5. 關(guān)于市中心城區(qū)公廁建設(shè)管理使用方面的問題。針對新建或改造的15座公廁中，部分公廁內(nèi)部設(shè)施不完善、部分公廁附近未設(shè)置引導(dǎo)牌、未落實公廁日常保潔和維修工作、6處年久失修的公廁未進行改造重建導(dǎo)致長期閑置荒廢等問題，相關(guān)單位加強公廁規(guī)劃管理，結(jié)合實際，完善公廁內(nèi)部設(shè)施，同時加強廁所日常保潔管護，及時修復(fù)損壞設(shè)施，符合重建或改造條件的，將納入鳳山、新港街道“三舊”改造項目統(tǒng)籌建設(shè)。
?。ㄋ模┟裆c自然資源環(huán)境審計查出問題的整改情況。
1. 關(guān)于2020年1月至2021年 9月困難群眾救助補助資金使用方面的問題。一是補助資金分配和撥付不及時問題。市財政、民政部門加強資金分配管理，按照中央、省級困難群眾救助補助資金下達撥付要求及相關(guān)規(guī)定，制定資金分配方案，并及時撥付。二是救助對象資質(zhì)審核不嚴問題。民政部門開展自查自糾，134名不符合條件人員已退出保障范圍，追繳多發(fā)的補貼資金224.94萬元。三是醫(yī)療相關(guān)救助不到位問題。市醫(yī)保部門按要求將137名應(yīng)保未保困難群眾納入基本醫(yī)療保障，同時對17名住院治療的福利院孤兒提供醫(yī)療救助資金28.92萬元。四是困難群眾安置工作不及時問題。21名流浪乞討及走失人員已錄入全國打拐DNA信息庫，11名集中供養(yǎng)的超齡兒童和84名流浪乞討人員得到妥善安置。
2. 關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金和工傷保險基金管理使用方面的問題。一是未按時足額征收2021年度企業(yè)職工養(yǎng)老保險費和工傷保險費問題。全市稅務(wù)部門加大對企業(yè)職工養(yǎng)老保險和工傷保險的催繳力度，督促用人單位按時繳納社會保險費，清繳欠費3.29萬元。二是2001至2005年期間，陸豐市違規(guī)辦理10名企業(yè)人員提前退休手續(xù)，并提前核發(fā)7人養(yǎng)老保險待遇53.39萬元問題，陸豐市社保局收回養(yǎng)老保險費，并對相關(guān)人員進行處理。
3. 關(guān)于汕尾市2019至2020年生態(tài)環(huán)境保護重大項目及資金績效方面的問題。一是環(huán)保專項資金管理使用較為突出問題。市生態(tài)環(huán)境部門加強專項資金管理，按規(guī)定做好省級生態(tài)環(huán)保專項資金的分配工作；歸還原渠道資金602.85萬元，加快資金支付30萬元。二是環(huán)境保護重大建設(shè)項目工程管理不規(guī)范問題。市醫(yī)療廢物集中處置中心項目工程已經(jīng)完成竣工驗收，黃江河河口濕地水質(zhì)提升工程基本完成。三是醫(yī)廢處置管理有待加強。市廣物環(huán)?？萍加邢薰疽盐械谌綑C構(gòu)對市醫(yī)療廢物集中處置中心開展衛(wèi)生學(xué)檢測評價，并出具相關(guān)檢測評價報告；市醫(yī)療廢物集中處置中心正在開展收費批復(fù)申請工作。
4. 關(guān)于2019至2020年全市水利專項資金管理和使用方面的問題。一是市城區(qū)、陸豐市、海豐縣財政配套資金未及時落實問題，相關(guān)縣（市、區(qū)）加強資金管理，落實配套資金。二是水利建設(shè)項目未及時組織驗收問題。相關(guān)縣（市、區(qū)）加快組織項目驗收，45個水利建設(shè)項目已基本竣工驗收。三是未按設(shè)計圖紙施工、多計工程量問題。4個已驗收的水利專項資金建設(shè)項目未按設(shè)計圖紙施工、3個水利建設(shè)項目多計工程量的問題已按要求完成整改，并對相關(guān)人員進行問責處理。四是水利項目部分工程量未達到設(shè)計要求問題，市區(qū)供水節(jié)水改造工程4個水利項目已按工程設(shè)計要求完成整改。
?。ㄎ澹﹪衅髽I(yè)審計查出問題的整改情況。
市金葉公司、汕尾高新區(qū)公司資產(chǎn)負債損益及績效方面的問題。一是企業(yè)重大決策制度建設(shè)滯后，制度執(zhí)行情況不理想問題。2家公司均制定了“三重一大”決策制度實施辦法，明確各決策會議議事范圍、議事規(guī)則、決策程序；市金葉公司按規(guī)定召開監(jiān)事會會議，汕尾高新區(qū)公司執(zhí)行“三重一大”要求，重大事項通過會議形式做出集體決策。二是企業(yè)管理有待進一步加強問題，市金葉公司嚴格執(zhí)行薪酬制度。高新區(qū)公司嚴格按照企業(yè)會計準則核算，同時加強資金管理，提高資金使用效益，負責實施的標準廠房等3個建設(shè)項目未能按計劃完工、部分企業(yè)債券資金閑置問題還在持續(xù)整改。三是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，自身造血能力有限問題。2家公司結(jié)合實際，制定公司發(fā)展規(guī)劃；市金葉公司加大拓展新業(yè)務(wù)，推動公司業(yè)務(wù)發(fā)展，增加經(jīng)營收入，落實市委市政府下達的經(jīng)濟成果考核目標。
?。┱顿Y審計查出問題的整改情況。
1. 關(guān)于汕尾市2020至2021年重點項目建設(shè)方面的問題。一是部分項目未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)問題。中央商務(wù)區(qū)品清湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已辦理施工許可證，規(guī)劃許可證正在辦理中；華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)1號圖書館和2號會議中心已取得施工圖設(shè)計文件審查合格書。二是部分項目工程進度緩慢問題。市區(qū)中軸西路、金鵬路西段等十段路市政工程項目加快推進建設(shè)。三是部分建設(shè)內(nèi)容未按照施工圖紙要求和技術(shù)規(guī)范施工問題。市東部水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)一期工程部分建設(shè)內(nèi)容已按施工圖紙要求和技術(shù)規(guī)范落實整改。
2. 關(guān)于市區(qū)主要路口和重要節(jié)點時花種植方面的問題。一是項目第三期2022年2-3月部分時花種植未按照施工圖紙要求施工問題。市公用事業(yè)事務(wù)中心對部分未能按照施工圖紙要求施工的問題進行了整改。二是項目第二期驗收手續(xù)不完善問題。市公用事業(yè)事務(wù)中心制定園林綠化養(yǎng)護管理檢查驗收暫行辦法，規(guī)范檢查驗收手續(xù)。三是項目第一至第三期，施工單位進場時花無檢疫證問題。市公用事業(yè)事務(wù)中心責令施工單位對列入檢疫名單的品種進行檢疫，對不列入檢疫名單的品種，要求施工單位委托專業(yè)機構(gòu)進行檢驗，并出具檢驗報告，確保進場時花健康無病蟲害。
三、尚未完全整改到位的問題及后續(xù)工作安排
從整改情況看，汕尾市2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告所反映的問題大部分已得到整改，整改取得一定成果，但有一些問題的整改仍在持續(xù)進行中。主要有以下幾種情況：
?。ㄒ唬┲攸c項目建設(shè)進度比較緩慢。主要受征地難、審批環(huán)節(jié)多、項目建設(shè)方案調(diào)整、前期準備工作不足等因素影響，需要統(tǒng)籌各方合力推進。如：市區(qū)青山仔公園項目仍未如期開工建設(shè)；市區(qū)中軸西路、金鵬路西段等十段路市政工程，因用地指標、征地拆遷等因素影響，未按合同約定期限完工等。
?。ǘ╈柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接問題整改進度慢。2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策措施落實情況審計尚有3個問題持續(xù)整改中。主要涉及一些扶貧項目投資效益不佳，農(nóng)村“廁所革命”工作仍有欠缺等問題，需要分階段和持續(xù)推進完成。
對尚未完成整改的問題，相關(guān)縣（市、區(qū)）和部門已對后續(xù)整改工作作出安排：一是壓實整改責任，分類制定整改計劃，切實采取有力措施，推進整改落實。二是強化協(xié)同配合，對原因復(fù)雜、牽涉多部門職責的問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動和督查督辦，合力推動整改。三是推動健全制度機制，對已完成整改的問題，強化建章立制，切實鞏固整改成效，實現(xiàn)標本兼治。
下一步，市審計局將按照市委、市政府的部署要求，認真落實市人大常委會審議意見，持續(xù)加強對審計查出問題整改的督促指導(dǎo)和跟蹤檢查，確保問題真改、實改，整改到位，推動中央、省、市委、市政府各項決策部署和工作安排落地見效，更好服務(wù)汕尾經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，依法全面履行審計監(jiān)督職責，為加快把汕尾建設(shè)成為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、奮力譜寫汕尾現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新貢獻！
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