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　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆二次全會(huì)提出的工作目標(biāo)，按照市第八次黨代會(huì)部署要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化建設(shè)，深化落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2023 年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》，結(jié)合《汕尾市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市金融局印發(fā)實(shí)施了《汕尾金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025 年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

　　一、起草背景

　　2022年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，穩(wěn)健貨幣政策要更加精準(zhǔn)有力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，要求有效防范化解房地產(chǎn)、中小法人金融機(jī)構(gòu)等重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。2022年底以來(lái)，省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，就加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的金融要素保障提出了具體工作要求。省委書(shū)記黃坤明在汕尾調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，汕尾要完整準(zhǔn)確全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，對(duì)標(biāo)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展的突破口和主攻方向，在搶抓機(jī)遇中掌握發(fā)展主動(dòng)、加快發(fā)展步伐、積蓄發(fā)展后勁。2023年2月28日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（粵辦函〔2023〕35號(hào)），提出要推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮金融“活水”作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融要素保障，持續(xù)有力推動(dòng)更高水平金融改革開(kāi)放。市金融局經(jīng)市政府同意，提出汕尾市貫徹落實(shí)的行動(dòng)方案。

　　二、主要內(nèi)容

　　《行動(dòng)方案》分指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作措施、保證措施四部分內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?/span>指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述，貫徹落實(shí)省委坤明書(shū)記在汕尾調(diào)研時(shí)的指示要求，深入落實(shí)市委八屆四次全會(huì)部署，圍繞市委工作中心，著力破解資本要素保障短板，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。以黨建引領(lǐng)“三六九”工程為抓手，努力推動(dòng)汕尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　?。ǘ?/span>工作目標(biāo)。圍繞市委市政府改革發(fā)展工作總體目標(biāo)任務(wù)，到2025年，汕尾全市金融業(yè)增加值達(dá)到75億元，占GDP比重達(dá)到5%；全市金融機(jī)構(gòu)主體達(dá)到35家；全市本外幣存款余額達(dá)到1500億元，貸款余額達(dá)到1500億元，不良貸款率保持在1%以下；全市保費(fèi)收入達(dá)到50億元，保險(xiǎn)密度達(dá)到1500元，保險(xiǎn)深度達(dá)到3.2%。全市金融業(yè)態(tài)更加豐富、融資模式更加多元、金融創(chuàng)新更加活躍、金融環(huán)境更加優(yōu)良，形成金融與經(jīng)濟(jì)相互支撐的良好格局，使金融發(fā)展不斷適應(yīng)汕尾經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求。到2023年末，沖刺各項(xiàng)存款余額達(dá)到1200億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到1150億元以上，存貸比在90%以上。

　　（三）工作措施。一是做大金融總量，提升金融發(fā)展水平。積極招引金融機(jī)構(gòu)，建立完善金融市場(chǎng)、金融工作體系，落實(shí)存款提增目標(biāo)，以補(bǔ)齊金融發(fā)展短板，努力做大金融總量，有效支撐汕尾經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)信貸規(guī)模倍增計(jì)劃，努力縮小我市與珠三角地區(qū)的金融發(fā)展差距。二是推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置，發(fā)揮要素市場(chǎng)作用。全力謀劃企業(yè)上市，形成培育企業(yè)上市的工作格局，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)融資合理適度，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，統(tǒng)籌整合各類財(cái)政性資金，扶持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，提升金融服務(wù)質(zhì)效。強(qiáng)化貨幣政策傳導(dǎo)，為汕尾實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境，豐富資本運(yùn)作模式，規(guī)格搭建資本運(yùn)作平臺(tái)，謀劃汕尾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有市場(chǎng)活力的多元資本投資體系，深化與“雙區(qū)”的合作。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),堅(jiān)持新發(fā)展理念,積極融入“雙區(qū)”，構(gòu)建老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新格局。四是深化金融改革，完善金融工作體系。推動(dòng)農(nóng)村金融改革，貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，推進(jìn)金融體系優(yōu)化，堅(jiān)持“保障有力、渠道暢通、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成本降低”要求，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境和金融市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，構(gòu)建完善金融發(fā)展新格局，加強(qiáng)地方金融自身建設(shè)，建立健全地方金融監(jiān)管工作體制機(jī)制。五是實(shí)施融資暢通工程，推進(jìn)獲得信貸便利化。優(yōu)化線上融資服務(wù)平臺(tái)，加快金融科技發(fā)展步伐，提升我市金融信息化水平，提升服務(wù)小微企業(yè)能力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，利用金融政策“組合拳”，著力緩解中小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題，支持科技金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融支持科技創(chuàng)新政策體系，完善科技金融業(yè)務(wù)模式和生態(tài)體系，提升科技金融服務(wù)水平。六是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪行為，防范打擊非法集資，加大對(duì)逃廢債行為打擊力度。

　?。ㄋ模┍Ｕ洗胧?/strong>加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推動(dòng)我市金融高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中碰到的各種困難和問(wèn)題，加大宣傳培訓(xùn)、落實(shí)工作責(zé)任，提升廣大黨員干部金融意識(shí)，為我市金融高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，制定工作計(jì)劃，把目標(biāo)任務(wù)分解到位，狠抓落實(shí)。