汕府辦函〔2023〕91號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《汕尾金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市金融工作局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2023年5月23日
汕尾金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆二次全會(huì)提出的工作目標(biāo),按照市第八次黨代會(huì)部署要求,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化建設(shè),深化落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》,結(jié)合《汕尾市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述,貫徹落實(shí)省委書(shū)記黃坤明在汕尾調(diào)研時(shí)的指示要求,深入落實(shí)市委八屆四次全會(huì)部署,圍繞市委、市政府中心工作,著力破解資本要素保障短板,提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。以黨建引領(lǐng)“三六九”工程為抓手,努力推動(dòng)汕尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,加快創(chuàng)建海陸豐革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
二、工作目標(biāo)
圍繞市委市政府改革發(fā)展工作總體目標(biāo)任務(wù),到2025年,汕尾全市金融業(yè)增加值達(dá)到75億元,占GDP比重達(dá)到5%;全市金融機(jī)構(gòu)主體達(dá)到35家;全市本外幣存款余額達(dá)到1500億元,貸款余額達(dá)到1500億元,不良貸款率保持在1%以下;全市保費(fèi)收入達(dá)到50億元,保險(xiǎn)密度達(dá)到1500元,保險(xiǎn)深度達(dá)到3.2%。全市金融業(yè)態(tài)更加豐富、融資模式更加多元、金融創(chuàng)新更加活躍、金融環(huán)境更加優(yōu)良,形成金融與經(jīng)濟(jì)相互支撐的良好格局,使金融發(fā)展不斷適應(yīng)汕尾經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求。到2023年末,沖刺各項(xiàng)存款余額達(dá)到1200億元,各項(xiàng)貸款余額達(dá)到1150億元以上,存貸比在90%以上。
三、工作措施
?。ㄒ唬┳龃蠼鹑诳偭?,提升金融發(fā)展水平
1.積極招引金融機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“十四五”時(shí)期汕尾金融發(fā)展規(guī)劃,建立完善金融市場(chǎng)、金融工作體系。一要落實(shí)“雙招雙引”工作部署,對(duì)標(biāo)《市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)招商,加大金融機(jī)構(gòu)招引力度。運(yùn)用《汕尾市引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《汕尾市鼓勵(lì)企業(yè)上市辦法(2022年修訂版)》和《汕尾市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》等政策文件,制定現(xiàn)代金融招商專職工作小組行動(dòng)方案,舉辦金融企業(yè)招引活動(dòng),積極招引全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行及證券公司、保險(xiǎn)公司、信托投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、基金管理公司等機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)中介組織落戶汕尾,發(fā)展金融多元化業(yè)務(wù),壯大我市金融機(jī)構(gòu)陣營(yíng)。二要加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接。常態(tài)化對(duì)接跟蹤目標(biāo)機(jī)構(gòu),2023年?duì)幦〗煌ㄣy行列入進(jìn)駐汕尾重點(diǎn)。同時(shí)與各類頭部金融平臺(tái)合作,結(jié)合我市實(shí)際設(shè)立若干只產(chǎn)業(yè)投資子基金,成立私募基金等。落實(shí)與廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)的校地合作事宜,充分挖掘和利用高校豐富的科教資源、校友資源,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐汕尾,提高金融服務(wù)能力。三要支持市區(qū)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的首位度,聯(lián)合品清湖新區(qū)、市投控公司推動(dòng)汕尾金融集聚區(qū)規(guī)劃落地,因地制宜出臺(tái)金融集聚區(qū)土地出讓、物業(yè)租賃、商圈配套等等方面資金補(bǔ)貼政策,支持其他縣區(qū)加快金融集聚發(fā)展,海豐、陸豐、陸河結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征,策劃包裝一批金融產(chǎn)業(yè)精包裝項(xiàng)目,把做實(shí)總部經(jīng)濟(jì)、落實(shí)“鄉(xiāng)賢引資回汕”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極招引“汕尾人經(jīng)濟(jì)”和各類資本回流。到2025年,實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)主體達(dá)到35家,形成業(yè)態(tài)豐富的金融服務(wù)體系?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市金融工作局、市投資促進(jìn)局、市國(guó)資委、品清湖新區(qū)管委會(huì)、市財(cái)政局,人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局〕
2.落實(shí)存款提增目標(biāo)。以補(bǔ)齊金融發(fā)展短板,努力做大金融總量,有效支撐汕尾經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要以黨建引領(lǐng)“三六九”工程為重要抓手,強(qiáng)化各縣(市、區(qū))金融要素保障責(zé)任和意識(shí),貫徹《關(guān)于推進(jìn)全市存款提增的工作方案》的要求,落實(shí)金融部門和轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的常態(tài)化會(huì)商調(diào)度機(jī)制,按照各縣(市、區(qū))的鎮(zhèn)(街道)數(shù)量落實(shí)存款目標(biāo)任務(wù),指標(biāo)量化納入季度亮牌考核。及時(shí)調(diào)度年末、季末、月末時(shí)點(diǎn)存款,積極挖掘潛能,統(tǒng)籌考慮土地供應(yīng)和項(xiàng)目資金使用,調(diào)動(dòng)一切能夠調(diào)動(dòng)的因素,把存貸款提升到新的更高水平。二要發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)激勵(lì)作用,引導(dǎo)各家銀行機(jī)構(gòu)履行主業(yè)主責(zé),提升服務(wù)水平,提高金融機(jī)構(gòu)資源配置的質(zhì)效。把向上爭(zhēng)取信貸額度與吸儲(chǔ)存款同步抓,有計(jì)劃有步驟謀劃好平時(shí)的貸款投放,加大力度推動(dòng)信貸的投放效應(yīng)衍生存款增長(zhǎng)。三要加大部門協(xié)同抓存款力度,加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接,推動(dòng)貸款加速投放,爭(zhēng)取釋放更多的存款,在提高國(guó)有土地、國(guó)有資源的出讓進(jìn)度,爭(zhēng)取省級(jí)國(guó)庫(kù)資金調(diào)度,落實(shí)商品房預(yù)售監(jiān)管賬戶資金監(jiān)管等方面發(fā)揮職能部門作用,積極協(xié)調(diào)中直以及市外企業(yè)特別是中標(biāo)我市政府性項(xiàng)目的施工企業(yè),在我市設(shè)立子公司,爭(zhēng)取資金沉淀在本地?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市金融工作局、市財(cái)政局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、人民銀行汕尾中支,市投控公司、市金控公司、市交投公司〕
3.推進(jìn)信貸規(guī)模倍增計(jì)劃。深入貫徹省政府辦公廳印發(fā)的《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》,推動(dòng)省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施粵東粵西粵北地區(qū)“金融倍增工程” 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕的意見(jiàn)》,努力縮小我市與珠三角地區(qū)的金融發(fā)展差距。一要積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作,引入中長(zhǎng)期信貸資金,支持海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、城市更新改造和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展,尤其要充分利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行的1500億元“馳援粵東粵西粵北地區(qū)發(fā)展”專項(xiàng)融資,開(kāi)拓新基建、農(nóng)田水利、社會(huì)教育事業(yè)等領(lǐng)域的融資新局面,夯實(shí)市政工程、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域的融資支持。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行優(yōu)先保障信貸投放,在優(yōu)化貸款準(zhǔn)入條件、優(yōu)化授信約束條件、開(kāi)辟快速辦貸通道等方面實(shí)施差異化辦貸支持。二要深化國(guó)有銀行機(jī)構(gòu)與市、縣政府及部門的戰(zhàn)略合作,落實(shí)各國(guó)有銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任,支持海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展,努力爭(zhēng)取上級(jí)行的大力支持,傾斜對(duì)汕尾地區(qū)的信貸投放,圍繞綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域,增加對(duì)高技術(shù)制造業(yè)、小微企業(yè)的信貸支持,優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,因地制宜加大農(nóng)村地區(qū)信貸投放,爭(zhēng)取和引導(dǎo)更多的金融資源投入到汕尾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更加精準(zhǔn)地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng),保障全市構(gòu)建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活和海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的資金供給體系。三要推動(dòng)地方法人銀行機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,發(fā)揮各農(nóng)村商業(yè)銀行根植當(dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì),進(jìn)一步簡(jiǎn)化信貸手續(xù)和流程,積極拓展業(yè)務(wù)。四要加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的深度融合,創(chuàng)新設(shè)立有地方特色的銀擔(dān)合作標(biāo)準(zhǔn)化融資產(chǎn)品,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信貸融資支持。五要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好、服務(wù)好、發(fā)展好,培育壯大市場(chǎng)主體,搭建對(duì)接平臺(tái),精準(zhǔn)開(kāi)展融資對(duì)接。清單式為企業(yè)開(kāi)展金融“店小二”服務(wù),踐行“我為群眾辦實(shí)事”要求,用心用情幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題,真正做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”?!藏?zé)任單位:市金融工作局、汕尾銀保監(jiān)分局、人民銀行汕尾中支,各銀行機(jī)構(gòu)〕
?。ǘ┩七M(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置,發(fā)揮要素市場(chǎng)作用
4.全力謀劃企業(yè)上市。落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)上市工作的意見(jiàn)要求,形成培育企業(yè)上市的工作格局。一要支持本地企業(yè)改制上市,持續(xù)按照“優(yōu)選培育一批、改制規(guī)范一批、掛牌上市一批”的工作思路,促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”工作良性發(fā)展。二要不斷充實(shí)上市后備企業(yè)庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和重點(diǎn)培育,對(duì)于上市后備企業(yè)在股改上市過(guò)程中,涉及當(dāng)前法律法規(guī)無(wú)先例、存在重大無(wú)先例不確定性的事項(xiàng),從上市企業(yè)的真實(shí)性、合法合規(guī)性、可持續(xù)發(fā)展、符合常理的核心意義去把握考量法規(guī)要求、立法本意和法律精神,作出決策決議。三要強(qiáng)化與交易機(jī)構(gòu)的合作,特別是要落實(shí)好我市與北京證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司和廣東股權(quán)交易中心的合作,共同培育壯大市場(chǎng)主體,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)改制、并購(gòu)、發(fā)債以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式直接融資,定期對(duì)擬上市公司進(jìn)行資本市場(chǎng)培訓(xùn),不斷提高我市非上市公司直接融資比例,推動(dòng)老區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四要繼續(xù)全力協(xié)助市金控公司或其下屬的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金參股或并購(gòu)1家上市公司或擬上市公司,并將企業(yè)總部遷往汕尾,實(shí)現(xiàn)市屬國(guó)有企業(yè)控股上市企業(yè)零的突破。五要積極引導(dǎo)我市企業(yè)通過(guò)發(fā)行可轉(zhuǎn)債,在股權(quán)交易市場(chǎng)融資,獲得發(fā)展資金,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。2023年,各縣(市、區(qū))政府及市直有關(guān)部門舉辦企業(yè)掛牌上市培訓(xùn)及路演活動(dòng)不少于5場(chǎng)。到2025年末,努力實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)上市企業(yè)達(dá)到4家。新三板掛牌企業(yè)8家,區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌30家,上市后備企業(yè)達(dá)到80家?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市金融工作局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心,市稅務(wù)局,市金控公司、廣東股權(quán)交易中心汕尾運(yùn)營(yíng)中心〕
5.促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》,全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,因城施策支持剛性和改善性住房需求,保持房地產(chǎn)融資合理適度,維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一要穩(wěn)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放,對(duì)國(guó)有、民營(yíng)等各類房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。支持項(xiàng)目主辦行和銀團(tuán)貸款模式,強(qiáng)化貸款審批、發(fā)放、收回全流程管理,切實(shí)保障資金安全。二要支持個(gè)人住房貸款合理需求,因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策,合理確定當(dāng)?shù)貍€(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限,支持剛性和改善性住房需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)情況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況和信貸條件等,在城市政策下限基礎(chǔ)上,合理確定個(gè)人住房貸款具體首付比例和利率水平。三要穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)基礎(chǔ)上,優(yōu)化建筑企業(yè)信貸服務(wù),提供必要的貸款支持,保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。四要支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)政策安排和要求,依法合規(guī)、高效有序地向經(jīng)復(fù)核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專項(xiàng)借款,封閉運(yùn)行、??顚S茫瑢m?xiàng)用于支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目加快建設(shè)交付。〔責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市金融工作局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市自然資源局,各銀行機(jī)構(gòu)、粵財(cái)普惠汕尾擔(dān)保公司〕
6.完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。統(tǒng)籌整合各類財(cái)政性資金,扶持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要持續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,發(fā)展壯大“信?;稹?,推動(dòng)政策工具幫助小微企業(yè)信貸增信,提升廣大小微市場(chǎng)主體獲得信貸便利度。深入推動(dòng)“信保基金”與地方法人銀行的信貸產(chǎn)品深度融合,形成信?;甬a(chǎn)品體系,以更大的力度推動(dòng)“信?;稹卑l(fā)揮出更大的政策效應(yīng)。二要充實(shí)轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模,提高“融資專項(xiàng)資金”支持企業(yè)轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸的效能。在單筆轉(zhuǎn)貸資金額度、使用資金期限以及新舊貸款在不同銀行間的轉(zhuǎn)貸支持上給予完善和改進(jìn),緩解企業(yè)資金壓力。三要研究打通“信保基金”“融資專項(xiàng)資金”(下稱“兩項(xiàng)資金”)資金池,探索“兩項(xiàng)資金”捆綁在一起支持中小微企業(yè)融資,在資金有效使用上互補(bǔ)滲透,形成政策組合拳合力,發(fā)揮財(cái)政性資金的質(zhì)效。到2025年末,“信?;稹笨傄?guī)模達(dá)到3億元;“融資專項(xiàng)資金”總規(guī)模達(dá)到1億元。2023年,“信?;稹卑l(fā)生額同比增長(zhǎng)15%,累計(jì)服務(wù)和支持小微市場(chǎng)主體達(dá)到550家,擔(dān)保貸款達(dá)到12億元。〔責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市金融工作局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、粵財(cái)普惠汕尾擔(dān)保公司〕
?。ㄈ┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合,提升金融服務(wù)質(zhì)效
7.強(qiáng)化貨幣政策傳導(dǎo)。充分運(yùn)用人民銀行貨幣政策工具,加強(qiáng)貨幣政策的宣傳和窗口指導(dǎo),鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用支農(nóng)再貸款、支小再貸款、碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,強(qiáng)化重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。到2025年底,貨幣政策傳導(dǎo)更加有效,轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)用好用足人民銀行的貨幣政策工具,為汕尾實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。〔責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,人民銀行汕尾中支、市金融工作局〕
8.豐富資本運(yùn)作模式。高規(guī)格搭建資本運(yùn)作平臺(tái),謀劃汕尾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造具有市場(chǎng)活力的多元資本投資體系。一要繼續(xù)利用好汕尾市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,以對(duì)外戰(zhàn)略合作投資和設(shè)立子基金等形式,推動(dòng)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大改革項(xiàng)目落地,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二要結(jié)合我市實(shí)際,積極探索設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,加大對(duì)我市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支持力度,吸引高層次人才扎根汕尾創(chuàng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。三要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與市屬國(guó)資國(guó)企之間的溝通與合作,金融資源傾斜支持地方國(guó)企發(fā)展壯大,為地方國(guó)資國(guó)企提供融資保障,依托市投控、交投、金控等市屬平臺(tái)和縣級(jí)國(guó)資國(guó)企平臺(tái),多角度創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)資金融資模式,積極拉動(dòng)社會(huì)資本參與市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市國(guó)資委、市金融工作局,市投控公司、市交投公司、市金控公司〕
9.深化與“雙區(qū)”的合作。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),堅(jiān)持新發(fā)展理念,積極融入“雙區(qū)”,構(gòu)建老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新格局。一要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇,探索設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)園區(qū),主動(dòng)承接深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融資、訂單融資、貿(mào)易融資無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)發(fā)展。二要持續(xù)推進(jìn)汕尾創(chuàng)新島(深圳)建設(shè),營(yíng)造研發(fā)設(shè)計(jì)在深圳,轉(zhuǎn)化落地在汕尾的創(chuàng)新生態(tài),充分利用深圳的金融資源為進(jìn)駐孵化器的初創(chuàng)企業(yè)提供豐富的金融產(chǎn)品,助推企業(yè)發(fā)展壯大。三要深化與深圳對(duì)口幫扶的合作,建立良好的幫扶機(jī)制,謀劃利用深圳的資源、資金優(yōu)勢(shì),設(shè)立貸款貼息資金的方式,逐步招引、豐富、充實(shí)我市金融業(yè)態(tài)?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市金融工作局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕
10.加大對(duì)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移的金融支持。搶抓產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇,強(qiáng)化金融要素有效供給,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集群化、集聚化發(fā)展。一要引導(dǎo)開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信貸投放力度,支持產(chǎn)業(yè)鏈融資、訂單融資、貿(mào)易融資、無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)發(fā)展,提升對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)的金融服務(wù)。二要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融產(chǎn)品,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司深度合作,開(kāi)發(fā)專屬信貸產(chǎn)品和特色保險(xiǎn)產(chǎn)品,強(qiáng)化綜合金融服務(wù),鼓勵(lì)對(duì)珠三角轉(zhuǎn)移企業(yè)由轉(zhuǎn)出地金融機(jī)構(gòu)給予貸款授信或轉(zhuǎn)出地轉(zhuǎn)入地聯(lián)合貸款授信。三要綜合運(yùn)用政策性貸款、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)的金融支持,支持符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)公司、運(yùn)營(yíng)公司發(fā)債、上市。四要支持產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移企業(yè)在汕首發(fā)上市,對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)入企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,支持產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先投資符合條件的轉(zhuǎn)入企業(yè),建立轉(zhuǎn)入企業(yè)上市“綠色通道”,加快轉(zhuǎn)入企業(yè)上市進(jìn)程?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市金融工作局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局〕
?。ㄋ模┥罨鹑诟母?,完善金融工作體系
11.推動(dòng)農(nóng)村金融改革。貫徹落實(shí)中共廣東省委印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》,推動(dòng)縣區(qū)出臺(tái)各項(xiàng)金融支持鄉(xiāng)村振興政策方案。督促各地加快完善農(nóng)村土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)和交易體制機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)傾斜政策、傾斜資金、傾斜人力,助推鄉(xiāng)村振興。一要持續(xù)推動(dòng)銀行跑戶建檔,擴(kuò)大整村授信覆蓋面,推進(jìn)農(nóng)村金融網(wǎng)格化管理,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)選派精干的駐鎮(zhèn)金融助理。拓展銀行基層網(wǎng)點(diǎn)功能,發(fā)展涉農(nóng)小額貸款公司、農(nóng)合聯(lián)等農(nóng)村服務(wù)組織,拓寬農(nóng)戶生產(chǎn)資金籌措渠道。二要加快農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)農(nóng)村金融服務(wù)站職能,優(yōu)化調(diào)整助農(nóng)取款點(diǎn)的布局,建立農(nóng)村信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),并補(bǔ)充農(nóng)村信用信息、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體融資需求信息等。三要創(chuàng)新農(nóng)村金融特色產(chǎn)品,探索開(kāi)展“三權(quán)”抵押試點(diǎn),盤活農(nóng)村資產(chǎn),推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”新模式發(fā)展,建立確權(quán)登記、價(jià)值評(píng)估、抵押擔(dān)保、流轉(zhuǎn)交易等一系列配套制度,推動(dòng)農(nóng)村金融改革示范區(qū)向縱深發(fā)展。推進(jìn)船舶所有權(quán)證、海域使用證等納入銀行貸款抵押范圍,創(chuàng)新抵押方式,拓寬“三農(nóng)”融資渠道。推廣陸河縣“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”業(yè)務(wù),推動(dòng)農(nóng)戶以農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)裝備、貴重物品等風(fēng)險(xiǎn)可控資產(chǎn)作為抵(質(zhì))押擔(dān)保物,向銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。加快農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,探索建立有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,大力推廣保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,創(chuàng)新開(kāi)展價(jià)格指數(shù)、天氣指數(shù)、小額信貸保證保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種,進(jìn)一步解決制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸。到2025年末,發(fā)放涉農(nóng)貸款余額不低于635億元,增速不低于40%,各縣(市、區(qū))全面鋪開(kāi)農(nóng)村金融工作,農(nóng)村金融需求得到有效釋放,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)現(xiàn)?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市金融工作局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市自然資源局、各銀行機(jī)構(gòu)〕
12.推進(jìn)金融體系優(yōu)化。堅(jiān)持“保障有力、渠道暢通、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成本降低”要求,不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境和金融市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系,構(gòu)建完善金融發(fā)展新格局。一要健全法人金融機(jī)構(gòu)公司治理體制機(jī)制,積極引入戰(zhàn)略投資者,鼓勵(lì)支持地方國(guó)資企業(yè)增資入股我轄內(nèi)農(nóng)商行,持續(xù)優(yōu)化我市農(nóng)商行股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)增資擴(kuò)股、加大利潤(rùn)留存及發(fā)行專項(xiàng)債等方式多渠道持續(xù)補(bǔ)充資本,提升資本充足率。推動(dòng)黨建與公司治理有機(jī)結(jié)合,持續(xù)提升法人金融機(jī)構(gòu)治理和內(nèi)控管理水平。嚴(yán)格規(guī)范法人金融機(jī)構(gòu)股東股權(quán)管理,加強(qiáng)股東穿透性審查,規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,督促“兩會(huì)一層”規(guī)范履職,完善中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制,健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系。二要引導(dǎo)本市具備條件的地方國(guó)企發(fā)起設(shè)立融資租賃、商業(yè)保理公司和基金管理公司,支持外地頭部金融企業(yè)落戶汕尾開(kāi)展新興金融業(yè)務(wù),設(shè)立分支機(jī)構(gòu),逐步構(gòu)建起多元化的業(yè)務(wù)體系。三要鼓勵(lì)支持小額貸款公司、融資擔(dān)保公司規(guī)范化、特色化、專業(yè)化發(fā)展,增強(qiáng)資本實(shí)力,抓好品牌建設(shè)。發(fā)揮典當(dāng)行應(yīng)急融資服務(wù)的特點(diǎn),努力培育一批信用良好、品牌知名度高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的知名企業(yè)?!藏?zé)任單位:市金融工作局、市國(guó)資委,各農(nóng)商銀行、市金控公司〕
13.加強(qiáng)地方金融自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)對(duì)地方金融改革的意見(jiàn)要求,建立健全地方金融監(jiān)管工作體制機(jī)制。一要深化地方金融監(jiān)管體制改革,強(qiáng)化金融人才隊(duì)伍建設(shè)。二要因勢(shì)利導(dǎo)培育和設(shè)立金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或自律組織,不斷優(yōu)化地方金融發(fā)展,健全地方金融工作體系。三要通過(guò)舉辦金融基礎(chǔ)知識(shí)專題培訓(xùn)會(huì)的形式,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部金融意識(shí),提升金融系統(tǒng)干部專業(yè)知識(shí),努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、德才兼?zhèn)?、懂?jīng)濟(jì)善金融的干部隊(duì)伍?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市委組織部、市委編辦、市金融工作局〕
?。ㄎ澹?shí)施融資暢通工程,推進(jìn)獲得信貸便利化
14.優(yōu)化線上融資服務(wù)平臺(tái)。加快金融科技發(fā)展步伐,提升我市金融信息化水平。一要推廣用好“中小融”“粵信融”“信易貸”等平臺(tái),依托“數(shù)字政府+金融科技”優(yōu)勢(shì),推動(dòng)涉企信息規(guī)范化、數(shù)字化、智能化,推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)、融資、信息查詢等關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng),提升小微企業(yè)融資獲得率、首貸率和信用貸款比率。二要推動(dòng)科技賦能普惠金融發(fā)展,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù),提升服務(wù)效率和延伸服務(wù)半徑,開(kāi)發(fā)符合汕尾產(chǎn)業(yè)特色、符合“三農(nóng)”和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特征的數(shù)字普惠金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。三要研究搭建“信?;稹迸c各家合作銀行連接的業(yè)務(wù)系統(tǒng),逐步建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的風(fēng)控模型,實(shí)行線上受理審批,提高工作效率。〔責(zé)任單位:市金融工作局、人民銀行汕尾中支、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市政數(shù)局、汕尾銀保監(jiān)分局,各銀行機(jī)構(gòu)〕
15.提升服務(wù)小微企業(yè)能力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,利用金融政策“組合拳”,著力緩解中小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問(wèn)題。一要落實(shí)金融紓困各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)信貸政策與地方產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的中小微企業(yè)的信貸投入力度,鼓勵(lì)信貸資金流向中小微企業(yè)。二要強(qiáng)化銀行機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)激勵(lì),鼓勵(lì)商業(yè)銀行建立適合中小微企業(yè)特點(diǎn)的商業(yè)銀行信貸管理機(jī)制,完善中小微企業(yè)信貸政策制定和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新措施,提升信貸投放質(zhì)量和效能。三要優(yōu)化信貸產(chǎn)品體系,提高小微市場(chǎng)主體信貸獲得便利度,提高對(duì)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“專精特新”等初創(chuàng)型企業(yè)的扶持力度。到2025年末,中小微企業(yè)貸款余額不低于340億元,增速不低于35%?!藏?zé)任單位:市金融工作局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局,各商業(yè)銀行〕
16.支持科技金融創(chuàng)新。優(yōu)化金融支持科技創(chuàng)新政策體系,完善科技金融業(yè)務(wù)模式和生態(tài)體系,提升科技金融服務(wù)水平。一要持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)質(zhì)押融資范圍,除專利、商標(biāo)外,探索把地理標(biāo)志等新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入衡量標(biāo)準(zhǔn),適度提高單筆貸款支持額度。二要引導(dǎo)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技貸款產(chǎn)品和服務(wù),建立科技貸款綠色通道等方式,提高科技貸款審批效率,充分利用“信?;稹眲?chuàng)新開(kāi)發(fā)設(shè)立適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專屬金融產(chǎn)品,為科技型中小企業(yè)提供多樣化融資貸款產(chǎn)品。三要支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制,探索建立適合科技型企業(yè)的商業(yè)銀行信貸考核體系,落實(shí)授信盡職免責(zé)機(jī)制。四要推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展專利保險(xiǎn)、商標(biāo)保險(xiǎn)、專利質(zhì)押融資保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù),提升保險(xiǎn)服務(wù)科技創(chuàng)新的廣度與深度。到2025年末,各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保金額達(dá)到3.5億元?!藏?zé)任單位:市金融工作局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、汕尾銀保監(jiān)分局,各銀行機(jī)構(gòu)、粵財(cái)普惠汕尾擔(dān)保公司〕
?。?qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
17.嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪行為。打擊和取締集資詐騙、非法證券、金融詐騙、侵吞金融資產(chǎn)、洗錢和制販假幣等各種金融違法犯罪行為。一要加大對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的查辦力度,打擊逃廢債、涉眾非法集資、地下錢莊、假幣犯罪等一系列影響惡劣的違法犯罪活動(dòng),震懾金融違法犯罪者僥幸心理,維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)金融秩序。二要試行失信企業(yè)“黑名單”制度,對(duì)依法認(rèn)定的惡意逃廢金融債務(wù)且拒不配合、拒不整改的企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人及直接責(zé)任人,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⑵浼{入失信“黑名單”并通過(guò)媒體曝光;對(duì)納入“黑名單”的企業(yè)(個(gè)人),依法依規(guī)采取約束和懲戒措施,在政府采購(gòu)、政策扶持、行政許可等環(huán)節(jié)進(jìn)行審查并實(shí)施聯(lián)合懲戒。嚴(yán)厲打擊騙取金融機(jī)構(gòu)貸款的行為,對(duì)涉及騙貸、非法放貸的金融機(jī)構(gòu)工作人員,正確區(qū)分工作疏忽與違法犯罪的界限,營(yíng)造敢貸愿貸的融資環(huán)境。三要依法取締非法金融機(jī)構(gòu),依法整治無(wú)牌照、超范圍經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)等亂象,加大對(duì)投融資中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)等重點(diǎn)行業(yè)和涉眾領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警檢查和排查,維護(hù)金融穩(wěn)定?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市公安局、市法院、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局、市金融工作局,各金融機(jī)構(gòu)〕
18.防范打擊非法集資。深入推進(jìn)防范非法集資宣傳各項(xiàng)工作,開(kāi)展防范非法集資“宣傳月”活動(dòng)。一要打造汕尾特色宣傳方式,有序開(kāi)展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng),強(qiáng)化普法宣傳教育,提高群眾防范意識(shí),從源頭減少非法集資案件的發(fā)生。二要依托汕尾市金融知識(shí)普及和投資風(fēng)險(xiǎn)教育示范基地,制定宣傳教育計(jì)劃,定期組織開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)。加大非法集資案件處置力度,穩(wěn)步推進(jìn)非法集資陳案處置工作,積極消化非法集資案件存量,嚴(yán)控增量。三要密切關(guān)注外界輸入性風(fēng)險(xiǎn),配合落實(shí)非法集資案件信息核實(shí)登記、資產(chǎn)處置、信訪維穩(wěn)等,嚴(yán)防出現(xiàn)聚集維權(quán)等群體性事件?!藏?zé)任單位:市處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、汕尾廣播電視臺(tái),各縣(市、區(qū))處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各金融機(jī)構(gòu)〕
19.加大對(duì)逃廢債行為打擊力度。要綜合施策治理逃廢金融債務(wù)行為,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)主體能還愿還、金融機(jī)構(gòu)敢貸愿貸的良好金融生態(tài)環(huán)境。一要積極開(kāi)展以化解銀行不良貸款為重點(diǎn)的專項(xiàng)清收行動(dòng),率先清收涉政涉公欠款。二要支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)省內(nèi)金融資產(chǎn)交易場(chǎng)所加大不良資產(chǎn)處置力度。針對(duì)逾期90天以上且未起訴的貸款,銀行機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要建立預(yù)警信息共享機(jī)制。三要提高涉金融案件訴訟效率,在金融糾紛較多、有條件的市縣法院組建金融案件審判團(tuán)隊(duì),集中辦理金融案件,探索開(kāi)辟金融機(jī)構(gòu)立案綠色通道,推廣簡(jiǎn)易訴訟程序,實(shí)現(xiàn)金融案件快立案、快保全、快送達(dá)、快審理、快執(zhí)行,切實(shí)降低金融機(jī)構(gòu)的訴訟成本,提高結(jié)案率和執(zhí)行到位率?!藏?zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,市法院、市公安局,各銀行機(jī)構(gòu)〕
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把推動(dòng)我市金融高質(zhì)量發(fā)展工作列入黨政重要議事日程,定期研究解決本地本部門推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展工作,建立分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、專人跟進(jìn)的工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推動(dòng)我市金融高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中碰到的各種困難和問(wèn)題。
?。ǘ┘哟笮麄髋嘤?xùn)。各地各相關(guān)部門要充分利用會(huì)議、培訓(xùn)、講座、媒體等傳播媒介宣傳優(yōu)化我市金融生態(tài)環(huán)境,定期組織相關(guān)專家對(duì)我市有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)的人員開(kāi)展金融專題培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)知識(shí),提升廣大黨員干部金融意識(shí),為我市金融高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
?。ㄈ┞鋵?shí)工作責(zé)任。推動(dòng)我市金融高質(zhì)量發(fā)展是我市聚焦高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力提升、落實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)之一,各縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)主管部門和金融機(jī)構(gòu)要按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求,制定相應(yīng)的推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的工作計(jì)劃,把目標(biāo)任務(wù)分解到位,狠抓落實(shí),為我市金融高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
附件
汕尾市推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展工作項(xiàng)目表