一、文件起草背景
為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理的重要部署,深入推進汕尾市預(yù)算績效管理,提高政府效能和公共服務(wù)質(zhì)量水平提升,進一步推動汕尾市全面實施預(yù)算績效管理各項工作落實,健全預(yù)算績效管理制度,提高財政資源配置效率和使用效益。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共汕尾市委 汕尾市人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見〉的通知》等文件精神,汕尾市財政局在前期開展廣泛的調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合汕尾市實際,制定了《汕尾市市級部門整體支出績效評價管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),全面評估部門整體預(yù)算執(zhí)行情況、職責(zé)履行、履職效益、厲行節(jié)約措施等,促進部門從整體上提高工作效率和提升績效管理水平,優(yōu)化財政資源配置,提高財政資金使用效益。
二、文件主要內(nèi)容
《管理辦法》制定主要內(nèi)容包括總則、績效評價內(nèi)容、
指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法、績效評價的組織管理與實施、績效評價結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。
?。ㄒ唬┛倓t。主要是績效評價的依據(jù)、績效評價的范圍、績效評價應(yīng)當(dāng)遵循原則和績效評價的周期等內(nèi)容。
?。ǘ┛冃гu價內(nèi)容、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。主要是績效評價的內(nèi)容、績效評價指標(biāo)的確定遵循原則、績效評價標(biāo)準(zhǔn)和績效評價方法等內(nèi)容。
?。ㄈ┛冃гu價的組織管理與實施。主要是市財政局負(fù)責(zé)績效評價的組織和管理和主要職責(zé);市級預(yù)算部門(單位)對本部門(單位)整體支出的績效管理負(fù)有主體責(zé)任和主要職責(zé);以及評價程序等內(nèi)容。
?。ㄋ模┛冃гu價結(jié)果應(yīng)用。主要是績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評分與評級相結(jié)合的形式、績效評價結(jié)果作為部門(單位)下一年度預(yù)算安排的重要參考依據(jù)、績效評價中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為等有關(guān)規(guī)定。
三、意見采納情況
《管理辦法》征求了市級部門預(yù)算單位意見,市公安局提出意見3條,采納意見1條,意見提出:第五條第(二)項中“黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府制定的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策、……’中的國家機關(guān)為上下層級關(guān)系,非并列關(guān)系,建議不使用“、”號。根據(jù)建議重新修改為“中央、省和市制定的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策、……”,其他均無意見,在市政府門戶網(wǎng)站公開征求意見,未收到相關(guān)反饋意見,并經(jīng)市司法局審核,無修改意見。