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市直各有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）金融局（辦），相關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
根據(jù)市政府七屆四十一次會(huì)議上通過(guò)的《關(guān)于設(shè)立汕尾市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)補(bǔ)貼資金實(shí)施方案》，我局制定了《汕尾市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。如在執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。
汕尾市金融工作局
2019年5月20日
管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)市政府七屆四十一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于設(shè)立汕尾市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)補(bǔ)貼資金的實(shí)施方案》要求，為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)補(bǔ)貼資金的管理，提高資金使用效益，切實(shí)推進(jìn)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步緩解我市海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體融資難、融資貴的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)補(bǔ)貼資金（下稱補(bǔ)貼資金）是指市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2019年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（重點(diǎn)金融平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)）的通知》（汕財(cái)外〔2019〕2號(hào)）所指的項(xiàng)目資金，用于推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資進(jìn)行補(bǔ)貼補(bǔ)助，補(bǔ)貼資金總額為100萬(wàn)元（汕尾市中小企業(yè)<海洋經(jīng)濟(jì)>金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金如有剩余，則剩余部分劃轉(zhuǎn)增加為補(bǔ)貼資金），專門(mén)用于我市海洋產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)融資的補(bǔ)貼補(bǔ)助。
第三條 補(bǔ)貼資金實(shí)施期限原則上為補(bǔ)貼開(kāi)始一年內(nèi)，補(bǔ)貼資金總額100萬(wàn)元，補(bǔ)貼完畢則不再補(bǔ)貼。如補(bǔ)貼資金總額未補(bǔ)貼完畢可繼續(xù)補(bǔ)貼，直至資金補(bǔ)貼完。
第四條 補(bǔ)貼資金管理遵照公平公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績(jī)效管理、科學(xué)分配的原則。補(bǔ)貼完后，視產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和國(guó)家政策變化情況確定是否申請(qǐng)追加資金。
第二章 職責(zé)分工
第五條 市金融局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的管理、審批、使用，下達(dá)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)清單，做好項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金預(yù)算管理工作，審核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，辦理資金下達(dá)和撥付，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和抽查工作。
第七條 金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則的準(zhǔn)入條件，通知向本機(jī)構(gòu)貸款或融資擔(dān)保的符合條件企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，收集、審查相關(guān)材料，并匯總上報(bào)市金融局。
第八條 強(qiáng)化責(zé)任追究。合作銀行因履職不到位，造成損失的取消其合作資格，并依法依規(guī)追究其責(zé)任。相關(guān)單位的人員在執(zhí)行本細(xì)則過(guò)程中，出現(xiàn)徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，由有干部管理權(quán)限的單位按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
第三 支持范圍
第九條 申請(qǐng)補(bǔ)貼資金企業(yè)的準(zhǔn)入條件：
（一）在汕尾市注冊(cè)登記，依法納稅的海洋產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)；
（二）市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)《關(guān)于設(shè)立汕尾市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)補(bǔ)貼資金的實(shí)施方案》后次月起（2019年5月）在汕尾市轄區(qū)銀行金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新發(fā)生貸款或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；
（三）貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；
（四）中國(guó)人民銀行征信中心的信用報(bào)告中顯示企業(yè)及其實(shí)際控制人無(wú)不良信用記錄；
（五）借款人及實(shí)際控制人無(wú)參與高利貸活動(dòng)，無(wú)購(gòu)買(mǎi)期貨等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，且其實(shí)際控制人（及其配偶）無(wú)涉黑涉惡等違法行為；
（六）重點(diǎn)扶持海洋產(chǎn)業(yè)鏈中的高科技創(chuàng)新企業(yè)、海洋捕撈業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)品深加工、海洋生物科技、海產(chǎn)品銷(xiāo)售等，優(yōu)先扶持國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
第十條 補(bǔ)貼資金采取貸款貼息或擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方式：
（一）補(bǔ)貼資金實(shí)行先付后貼的原則，對(duì)未按期歸還貸款或利息的，當(dāng)期和之后的貸款不予貼息。
（二）補(bǔ)貼率及額度：按貸款額一年1.5%給予補(bǔ)貼（貸款周期不到一年的按實(shí)際時(shí)間均攤計(jì)算），逐月給付，同一企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過(guò)3萬(wàn)元。
（三）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予增信后獲得貸款的，則每年可申請(qǐng)?jiān)鲂艙?dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每年擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼金額=貸款本金×1%，同一企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過(guò)3萬(wàn)元。
（四）如企業(yè)對(duì)貸款貼息補(bǔ)貼和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼額都達(dá)到3萬(wàn)元的，只能選擇其中一種補(bǔ)貼方式。
第四章 專項(xiàng)資金申報(bào)及管理
第十一條 補(bǔ)貼資金申報(bào)流程及要求。各銀行機(jī)構(gòu)（含各縣市農(nóng)村信用合作聯(lián)社）和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)在本機(jī)構(gòu)貸款或融資擔(dān)保的符合補(bǔ)貼要求的企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼資金資料進(jìn)行收集和審查，將有關(guān)材料和匯總表（一式三份）加蓋公章報(bào)送市金融局，市金融局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核，審核批準(zhǔn)后將補(bǔ)貼資金匯總表一份留檔備查、一份送開(kāi)戶行作為撥付補(bǔ)貼資金依據(jù)、一份送申報(bào)銀行存檔，市金融局在收到補(bǔ)貼資金申報(bào)材料5個(gè)工作日完成審批，補(bǔ)貼資金開(kāi)戶行在收到補(bǔ)貼資金批準(zhǔn)材料后3個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資金撥付。
第五章 資金申報(bào)
第十二條 補(bǔ)貼資金申報(bào)的條件、扶持范圍、扶持對(duì)象等依照第九條執(zhí)行，具體由銀行機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)把關(guān)審查，申請(qǐng)不符合條件的不能上報(bào)。
第十三條 補(bǔ)貼資金原則上按月申報(bào)、審批、撥付。申報(bào)企業(yè)可一次性申請(qǐng)。
第十四條 各金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通知、配合符合條件的融資企業(yè)做好前期的申請(qǐng)，按照補(bǔ)貼資金申報(bào)通知要求和下達(dá)的資金額度，組織審核后將申報(bào)材料上報(bào)市金融局。申報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)。對(duì)于弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金的，追回騙取的補(bǔ)貼資金，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十五條 首次申報(bào)資料:
（一）申請(qǐng)表、承諾書(shū)；
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章；
（三）企業(yè)法人身份證復(fù)印件并加蓋公章；
（四）高新企業(yè)、龍頭企業(yè)的相關(guān)證明材料復(fù)印件（如有）并加蓋公章；
（五）借款合同、利息憑證復(fù)印件并加蓋公章；
（六）通過(guò)銀行機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)渠道貸款的企業(yè)如無(wú)法下載借款合同等資料的，可由企業(yè)寫(xiě)明原因并經(jīng)貸款銀行出具意見(jiàn)作為附件；
（七）企業(yè)及實(shí)際控制人的信用報(bào)告；
（八）其它要求的資料。
第十六條 申請(qǐng)企業(yè)原則上不得以同一實(shí)施內(nèi)容的項(xiàng)目多頭申報(bào)專項(xiàng)資金，同一實(shí)施內(nèi)容的項(xiàng)目確因特殊情況已申報(bào)其他貼息或補(bǔ)助資金的，須在申報(bào)材料中注明原因。
第六章 資金審核及撥付
第十七條 市金融局根據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)上報(bào)的申請(qǐng)資料，對(duì)上報(bào)項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行合規(guī)性審核、審批。
第十八條 經(jīng)審批同意后，市金融局將補(bǔ)貼資金由銀行專戶直接撥付到申報(bào)企業(yè)的銀行賬戶，開(kāi)戶行按月在每月末將已撥付資金表反饋給市金融局。市金融局每季度末將專項(xiàng)資金使用情況抄送市財(cái)政局。
第七章 信息公開(kāi)
第十九條 補(bǔ)貼資金實(shí)行信息公開(kāi)。市金融局和市財(cái)政局按《財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開(kāi)辦法》規(guī)定在專項(xiàng)資金管理平臺(tái)和部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)如下信息：
（一）專項(xiàng)資金管理情況；
（二）專項(xiàng)資金申報(bào)通知，包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象等內(nèi)容；
（三）項(xiàng)目資金申報(bào)情況；
（四）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時(shí)間要求、資金分配辦法、審批方式等；
（五）專項(xiàng)資金分配結(jié)果，包括資金分配項(xiàng)目及扶持金額，項(xiàng)目所屬單位或企業(yè)的基本情況等；
（六）專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收情況、績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。第三方評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告、審計(jì)結(jié)果公告等；
（七）接受、處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等；
（八）其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。
第八章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十條 建立包括績(jī)效目標(biāo)申報(bào)審核、績(jī)效跟蹤督查、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)的績(jī)效管理機(jī)制。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并視工作需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。市金融局負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，組織做好績(jī)效自評(píng)工作，會(huì)同市財(cái)政局落實(shí)績(jī)效跟蹤督查、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)工作。
第二十一條 市金融局、市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況，可采取定期檢查、不定期抽查，對(duì)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。
第二十二條 獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第二十三條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。
第九章 附則
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由市金融局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，企業(yè)新增貸款或發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)從2019年5月算起。
附件： 1. 
汕尾市中小微企業(yè)貸款補(bǔ)貼申請(qǐng)表
2. 汕尾市中小微企業(yè)融資擔(dān)保補(bǔ)貼申請(qǐng)表
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