為貫徹落實市委七屆十次全會精神和全市金融工作專題座談會的工作要求，按照銀行對汕尾市實體經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的貢獻(xiàn)度合理分配政府金融資源，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對汕尾市地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度，市金融局會同市財政局起草了《汕尾市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評價激勵辦法（試行）》，現(xiàn)將起草情況簡要說明如下：
一、起草背景
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“金融要為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要。”深化金融服務(wù)改革創(chuàng)新，必須深刻把握金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)不動搖，運用合理的辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“脫虛向?qū)崱薄⒒貧w主業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
財政性存款一直是各地政府重要的金融資源。5月8日，張曉強(qiáng)書記在全市金融專題調(diào)研座談會上提出要出臺銀行支持實體經(jīng)濟(jì)的評價激勵辦法，運用政策性扶持和財政性存款傾斜手段，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，提升汕尾市銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。根據(jù)張曉強(qiáng)書記的要求，市金融局會同市財政局參考臺州、深圳、珠海等地市對銀行業(yè)支持實體經(jīng)濟(jì)的評價激勵辦法，起草了《汕尾市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評價激勵辦法（試行）（送審稿）》。
二、主要內(nèi)容
《汕尾市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評價激勵辦法（試行）（送審稿）》分為指導(dǎo)思想、評價對象、領(lǐng)導(dǎo)小組、評價指標(biāo)和評分權(quán)重、評價和應(yīng)用程序等十一方面內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：
（一）指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力等指示批示精神，通過對商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的評價，將評價結(jié)果作為分配政府金融資源的重要依據(jù)，引導(dǎo)商業(yè)銀行有針對性地對小微企業(yè)、制造業(yè)和涉農(nóng)等領(lǐng)域開展信貸業(yè)務(wù)，促進(jìn)汕尾市經(jīng)濟(jì)金融良性互動、健康發(fā)展。
（二）評價對象
納入評價的銀行為注冊地在汕尾市的總、分行，包括工行汕尾分行、中行汕尾分行、建行汕尾分行、農(nóng)行汕尾分行、郵儲銀行汕尾分行、汕尾農(nóng)商銀行。政策性銀行、外資銀行暫不列入評價激勵范圍。
?。?/strong>三）領(lǐng)導(dǎo)小組
成立汕尾市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市政府分管副市長為組長，市政府協(xié)管副市長為常務(wù)副組長，市政府副秘書長為副組長，市金融局、市財政局、市稅務(wù)局、市人社局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局等部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融局，具體負(fù)責(zé)評價工作的協(xié)調(diào)、統(tǒng)計、指導(dǎo)等工作。
（四）評價指標(biāo)和評分權(quán)重
評價指標(biāo)圍繞銀行支持汕尾市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和代理市級財政業(yè)務(wù)等情況設(shè)定，包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩部分，各指標(biāo)根據(jù)重要性原則分配所占權(quán)重。定量指標(biāo)由參評銀行經(jīng)營狀況、貢獻(xiàn)支持度兩個指標(biāo)項目組成;定性指標(biāo)是對參評銀行履行社會責(zé)任和支持政府工作等情況的綜合評價。
（五）評價和應(yīng)用程序
1、經(jīng)營狀況指標(biāo)、貢獻(xiàn)支持指標(biāo)和定性指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)由人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局、市金融局、市財政局等單位提供。
2、各參評銀行于每季度結(jié)束后將本行相關(guān)數(shù)據(jù)報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重及各參評銀行的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行評分，每年度結(jié)束后將各參評銀行四個季度的得分進(jìn)行平均計算，得出每年度各參評銀行最終得分，并確定各參評銀行分存額度。每季度和每年度評價結(jié)果，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組并予以通報。
4、市領(lǐng)導(dǎo)小組確定評價結(jié)果后，由市財政局牽頭統(tǒng)籌市住房公積金中心、市級行政事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)等根據(jù)評價得分按比例分配次年分存資金。
（六）評價結(jié)果運用
評價結(jié)果體現(xiàn)各參評銀行支持汕尾市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力度。根據(jù)上一年度各參評銀行評價結(jié)果綜合評分確定下一年度各參存銀行對行政事業(yè)單位財政性存款（大額）、市屬國有企業(yè)存款（大額）、住房公積金存款、財政專戶存款（不含社?；鹞吹狡诙ㄆ诖婵睿┑姆执骖~度，并將評價結(jié)果綜合評分作為社?；鸲ㄆ诟偁幮源娣胖匾罁?jù)。
汕尾市金融工作局
2020年12月11日
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