按照汕尾市委、汕尾市人民政府工作部署和要求，為貫徹落實(shí)2020年汕尾市金融工作會議精神，汕尾市金融工作局牽頭起草《2020年汕尾市深化金融改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的工作方案（征求意見稿）》，經(jīng)汕尾市委財(cái)經(jīng)委第二次會議審議，修改完善后，形成《2020-2022年汕尾市深化金融改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展工作方案（送審稿）》，于9月21日汕尾市政府78次常務(wù)會議審議通過，并提交汕尾市委深化改革委員會審議同意，印發(fā)實(shí)施。
一 、起草背景
習(xí)近平總書記曾指出：“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)?！?提出“經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)”的重要論述。為深入學(xué)習(xí)貫徹國家、省有關(guān)金融工作文件精神，加快汕尾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縮小汕尾市金融與珠三角地區(qū)的差距，汕尾市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到汕尾工作后，明確指出汕尾市金融資源的運(yùn)行質(zhì)效還不夠，金融業(yè)增加值占GDP比重不高（全省8.2%，汕尾3.9%），銀行機(jī)構(gòu)存貸比偏低，金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度不足。為解決本市金融總量小、機(jī)構(gòu)經(jīng)營理念滯后、創(chuàng)新能力不足、整體服務(wù)水平不高等問題，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示批示要求，汕尾市金融工作局聯(lián)合人行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局等部門，圍繞制定全市金融業(yè)3年發(fā)展計(jì)劃、完善地方金融工作體制機(jī)制、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境、加快金融改革步伐、提升金融服務(wù)效能等方面內(nèi)容進(jìn)行謀劃。
二、主要內(nèi)容
《2020年汕尾市深化金融改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》共分六部分，共26條具體改革措施，提出2020-2022年三年金融發(fā)展指標(biāo)。
第一部分，提出2020-2022年金融工作目標(biāo)任務(wù)，將金融發(fā)展主要指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行明確，強(qiáng)化市委對金融指標(biāo)完成的考核工作。
第二部分，暢通融資渠道，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對提高汕尾地區(qū)信貸規(guī)模、加大再貸款投放力度提出意見，同時(shí)提出建設(shè)省中小企業(yè)融資平臺汕尾專區(qū)、設(shè)立汕尾市信用擔(dān)?；?、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、推動(dòng)廣東股權(quán)交易中心汕尾運(yùn)營中心有效運(yùn)作及拓寬企業(yè)直接融資渠道等工作，支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三部分，推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。發(fā)展普惠金融，推動(dòng)綠色金融發(fā)展，鋪開農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，以科技金融引領(lǐng)全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立扶持中小微企業(yè)貸款轉(zhuǎn)貸資金，建立產(chǎn)業(yè)鏈金融模式等，促進(jìn)金融改革創(chuàng)新發(fā)展。
第四部分，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)良好地方金融生態(tài)。將加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和研判，完善法人銀行機(jī)構(gòu)公司治理，防范化解涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)，以及關(guān)注居民負(fù)債杠桿率作為當(dāng)前防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。
第五部分，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)“助推器”作用。重點(diǎn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生事業(yè)方面的保險(xiǎn)保障，提升汕尾市經(jīng)濟(jì)社會有關(guān)領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第六部分，完善金融工作機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境。建立銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評機(jī)制，進(jìn)一步健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，提升金融服務(wù)水平。推進(jìn)地方金融人才培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化地方金融工作部門職能。扎實(shí)推進(jìn)全市信用環(huán)境建設(shè)。
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