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2022-04-14 11:30
一、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市殯葬服務(wù)充分發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬基本公共服務(wù)體系進一步建立健全，基本服務(wù)更有保障，選擇性服務(wù)更加豐富，殯葬服務(wù)設(shè)施日趨完善，公益性安葬（放）設(shè)施覆蓋率、節(jié)地生態(tài)安葬率顯著提升。殯葬綜合監(jiān)管有力有效，殯葬行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范，殯葬信息化管理和服務(wù)全面普及，現(xiàn)代文明殯葬新風(fēng)尚逐漸形成。
殯葬服務(wù)普遍惠及。著力補齊惠民殯葬政策上的短板，發(fā)展多層次殯葬基本惠民服務(wù)項目和選擇性服務(wù)項目，從多方面切實減輕人民群眾喪葬負擔(dān)。
設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)全面提升。完善全市殯儀館等級創(chuàng)建和評估標(biāo)準(zhǔn)，全部殯儀館實施等級創(chuàng)建并納入標(biāo)準(zhǔn)化管理。
公益設(shè)施做強做優(yōu)。統(tǒng)籌推進與區(qū)域人口數(shù)量相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)居民的公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾殯葬基本服務(wù)需求。
生態(tài)安葬全面推廣。推行不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式，推廣骨灰樓安放、海葬、樹葬、草坪葬、花壇葬等多樣化節(jié)地生態(tài)葬法。
加強殯葬信息化建設(shè)。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”信息化建設(shè)，全面推廣應(yīng)用省殯葬管理服務(wù)信息系統(tǒng)，殯葬信息化水平明顯提高。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬浽岱?wù)均等化，完善惠民殯葬公共服務(wù)
加大惠民政策實施力度。堅持量力而行、盡力而為，全市逐步實現(xiàn)殯葬基本服務(wù)由政府免費提供政策惠及非汕尾戶籍人口，進一步擴大免費范圍、增加免費項目、提高免費標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化殯葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。堅持立足群眾殯葬服務(wù)需求和經(jīng)濟社會長遠發(fā)展需求，不斷完善殯葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。建立完善以殯葬服務(wù)機構(gòu)（殯儀館、公墓、骨灰堂）為支撐、鎮(zhèn)村殯儀服務(wù)站（點）為補充，與區(qū)域人口數(shù)量相適應(yīng)的殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾殯葬基本服務(wù)需求。
?。ǘ浽嵩O(shè)施生態(tài)化，推行綠色生態(tài)殯葬方式
建立節(jié)地生態(tài)殯葬管理機制。加快建設(shè)與自然環(huán)境融合、土地復(fù)合利用的節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施。各縣（市、區(qū)）落實節(jié)地生態(tài)殯葬設(shè)施的建設(shè)和管理責(zé)任，確保節(jié)地生態(tài)殯葬設(shè)施服務(wù)覆蓋范圍。
提高殯儀館環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。推進全市殯儀館節(jié)能減排，科學(xué)配置火化機及尾氣凈化設(shè)備，實施老舊火化機及尾氣凈化設(shè)備更新升級，完善火化機尾氣排放監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全火化機尾氣監(jiān)測長效機制。
實施節(jié)地生態(tài)安葬方式。大力引導(dǎo)群眾采取不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的新型生態(tài)安葬方式。規(guī)范樹葬、海葬等新型安葬方式流程，豐富樹葬、海葬等形式的理念和內(nèi)涵，提高節(jié)地生態(tài)墓等文明低碳生態(tài)安葬建設(shè)管理和服務(wù)水平，增加群眾認可度和滿意度。
推進節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)。加強公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施用地保障，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，在用地取得、供地方式、土地價格等方面予以大力支持，加快推進項目落地。
?。ㄈ浽嵝袨槲拿骰瑯淞⑽拿鳉浽醿r值觀念
弘揚殯葬禮俗文明改革理念。建立健全殯葬移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)長效機制。深入宣傳殯葬改革法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)喪葬觀念，營造“尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠”現(xiàn)代殯葬理念傳播氛圍。
促進殯葬服務(wù)人才隊伍多元化。堅持以公益性為主體、經(jīng)營性為補充的多種殯葬服務(wù)供給模式，保障和改善基本殯葬服務(wù)，豐富和拓展非基本殯葬服務(wù)，滿足群眾多樣化、多層次的殯葬服務(wù)需求。
?。ㄋ模浽嶂卫矸ㄖ位?，建設(shè)法治殯葬各項制度
加強殯葬管理制度建設(shè)。加快殯葬管理政策文件的立改廢工作，完善殯葬服務(wù)機構(gòu)管理制度，為從制度上解決殯葬領(lǐng)域突出問題提供法制保障。加大殯葬領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，切實提高殯葬管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。
加強殯葬協(xié)同執(zhí)法力量。堅持依法行政，各縣（市、區(qū)）采取有力措施，明確職責(zé)分工，聯(lián)合執(zhí)法，各司其職，落實政府各職能部門在殯葬領(lǐng)域規(guī)劃用地、建設(shè)運營、價格執(zhí)行、市場監(jiān)管、喪事活動等方面的監(jiān)管責(zé)任。加強殯葬管理法治教育培訓(xùn)和政策法規(guī)宣傳，不斷提升殯葬法治建設(shè)能力和水平。
加強殯葬問題綜合治理。加強殯葬領(lǐng)域問題的綜合治理，提升綜合治理水平。依法整治殯葬領(lǐng)域損害群眾利益、違反廉潔從業(yè)要求等行為。
（五）殯葬管理信息化，創(chuàng)新智慧殯葬服務(wù)應(yīng)用
結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)推進信息共享。加快殯葬信息化建設(shè)，推進信息共享和“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，解決合法殯葬服務(wù)機構(gòu)與群眾間信息不對稱問題。加強殯葬信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，提高殯葬在線政務(wù)服務(wù)水平，推動殯葬服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，推進殯葬大數(shù)據(jù)治理能力。
利用物聯(lián)網(wǎng)擴大服務(wù)范圍。加強互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與殯葬管理服務(wù)全方位、深層次地融合應(yīng)用。搭建網(wǎng)上智慧服務(wù)平臺，全市殯葬服務(wù)機構(gòu)逐步推廣應(yīng)用線上業(yè)務(wù)咨詢、預(yù)約預(yù)訂、業(yè)務(wù)辦理，網(wǎng)上祭掃、代理祭掃、預(yù)約祭掃等在線服務(wù)。
探索新科技優(yōu)化服務(wù)方式。鼓勵支持殯葬領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，推動新科技在殯葬領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。加快火化設(shè)備設(shè)施升級，加強火化污染物達標(biāo)排放，推動殯葬設(shè)備用品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
政策鏈接：汕尾市民政局關(guān)于印發(fā)《汕尾市殯葬事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》的通知
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