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2024-07-05 09:09 來源：
汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
發(fā)布機(jī)構(gòu)：汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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為進(jìn)一步規(guī)范“三無”船舶處置，促進(jìn)我市打擊“三無”船舶工作，保障人民群眾合法權(quán)益。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、汕尾海事局、汕尾海警局、市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)于2024年6月28日聯(lián)合印發(fā)了《汕尾市“三無”船舶處置規(guī)程（試行）》（以下簡稱《規(guī)程》），現(xiàn)對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。
一、制定《規(guī)程》背景
當(dāng)前，由于中央、省、市、縣各級(jí)關(guān)于“三無”船舶處置工作的機(jī)制建設(shè)相對(duì)薄弱，“三無”船舶查扣、認(rèn)定、處置等方面缺少明確的工作指引，全市無統(tǒng)一的處置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層處置“三無”船舶溝通協(xié)調(diào)困難、處置不夠規(guī)范、耗時(shí)長、成本高等問題突出。為依法依規(guī)、快捷高效處置“三無”船舶，降低行政執(zhí)法成本，提高行政執(zhí)法效能，迫切需要制定相關(guān)規(guī)范，確?！叭裏o”船舶處置合法化、規(guī)范化，有力打擊涉漁涉海違法違規(guī)行為，維護(hù)我市海域良好秩序。
二、制定《規(guī)程》依據(jù)
1.《國務(wù)院對(duì)清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》（國函〔1994〕111號(hào)）
2.《海關(guān)總署 公安部 交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國海警局關(guān)于印發(fā)〈“三無”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法〉的通知》（署緝發(fā)〔2021〕88號(hào)）
3.《關(guān)于印發(fā)〈罰沒財(cái)物管理辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2020〕54號(hào)）
4.《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市“三無”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法（試行）的通知》（汕府辦〔2024〕5號(hào)）
三、《規(guī)程》主要內(nèi)容
《汕尾市“三無”船舶處置規(guī)程（試行）》共十八條，主要內(nèi)容包括：
一是明確“三無”船舶的含義：是指具有無船名船 號(hào)、無船舶證書、無船籍港等情形，在我市管轄海域及其沿 岸地帶（含堤岸、灘涂、岙口等）航行、作業(yè)、停放的各類 機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)船舶以及其他按照船舶管理的水上移動(dòng)或漂浮 設(shè)施、裝置。
二是明確適用范圍：《規(guī)程》適用于汕尾市各級(jí)人民政府及相關(guān)部門處置“三無”船舶。
三是提出“三無”船舶處置降本增效的總體要求，明確涉嫌“三無”船舶移交的要求。
四是明確“三無”船舶先行處置的要求及公告的條件、方式、時(shí)長等，執(zhí)法機(jī)構(gòu)可根據(jù)船舶價(jià)值、案件調(diào)查取證等實(shí)際需要開展聯(lián)合認(rèn)定。
五是明確“三無”船舶看管的相關(guān)要求。
六是明確“三無”船舶公開拍賣要求。對(duì)難以變賣且經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者其他價(jià)值較低的，可以直接拆解。
七是明確“三無”船舶可組織拆解，也可作為執(zhí)法用船，但不得改做他用。以及“三無”船舶轉(zhuǎn)為執(zhí)法用船的流程和要求和規(guī)范管理經(jīng)“三無”船舶改造的執(zhí)法船艇。
八是要求船舶拆解過程做好監(jiān)督工作。以及求相關(guān)部門組織做好船舶看管工作。
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