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2024-12-20 10:28 來源：
汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
發(fā)布機(jī)構(gòu)：汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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為規(guī)范我市涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理，維護(hù)海洋漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、汕尾海事局、汕尾海警局、市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)于2024年12月13日聯(lián)合印發(fā)了《汕尾市涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。
一、編制《辦法》背景
目前我市涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理缺少政策依據(jù)，對(duì)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶執(zhí)法檢查、案件辦理、事故調(diào)查等方面造成明顯影響。按照市委、市政府工作部署，為進(jìn)一步細(xì)化我市涉漁船舶的管理，結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法和汕尾實(shí)際，起草了本《辦法》，旨在通過出臺(tái)管理規(guī)定為日常管理和執(zhí)法監(jiān)管工作提供指導(dǎo)和政策支撐，推動(dòng)我市涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶規(guī)范管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、編制《辦法》依據(jù)
1.《中華人民共和國海上交通安全法》
2.《中華人民共和國漁業(yè)法》
3.《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》
4.《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》
5.《廣東省安全生產(chǎn)條例》
6.《廣東省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》
7.《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》
8.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)管理的通知》（粵府辦〔2014〕28號(hào)）
三、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共八章四十一條以及五個(gè)附件，包括總則、船舶管理、船員管理、信息化管理、安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理、管理責(zé)任、監(jiān)督管理與法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。
?。ㄒ唬┛倓t。明確涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶是指為解決當(dāng)前本地區(qū)傳統(tǒng)漁民生計(jì)問題，納入鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍并在縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門備案，實(shí)際從事漁業(yè)生產(chǎn)的“三無”海洋機(jī)動(dòng)船舶，按照“存量過渡、只減不增”原則管理。
?。ǘ┕芾碡?zé)任。明確各級(jí)政府、相關(guān)部門及船舶所有人對(duì)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理責(zé)任。
?。ㄈ┐肮芾?。主要明確涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶基本要求、船員要求，明確最低安全配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不得轉(zhuǎn)讓、買賣、租借，船名編號(hào)、輔助船舶管理、每年開展安全技術(shù)狀況評(píng)估等管理要求，對(duì)主動(dòng)減船的給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（四）船員管理。主要明確船員年齡、適任資格、購買保險(xiǎn)、安全培訓(xùn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)方面管理要求和屬地部門工作分工。
?。ㄎ澹┬畔⒒芾?。主要明確涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶信息化系統(tǒng)、定位設(shè)備日常管理要求。
?。┌踩a(chǎn)與應(yīng)急管理。要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理員，明確船舶出海應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定和制度，明確水上安全事故調(diào)查主體。
?。ㄆ撸┍O(jiān)督管理與法律責(zé)任。明確涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶參照漁業(yè)船舶依法處置，明確船舶注銷納管資格以及注銷后的管理工作。
?。ò耍└絼t。明確《辦法》中相關(guān)用語的含義和實(shí)施時(shí)限。
?。ň牛└郊?。五個(gè)附件主要是公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門關(guān)于《辦法》的細(xì)化管理措施，事故調(diào)查的細(xì)化措施，汕尾市涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的最低安全配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范管理的流程圖。
四、相關(guān)說明
本《辦法》自2024年12月13日起實(shí)施，有效期3年。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào)