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　　 一、方案出臺(tái)背景

       為進(jìn)一步培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán) 交易行為，加快優(yōu)化資源配置，推進(jìn)資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展， 保護(hù)集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和 生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)，防止集體資產(chǎn)流失和腐敗行為的發(fā)生， 進(jìn)一步保障農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村和諧。我局 起草了《汕尾市推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)范化工作方案》。

　　二、積極作用

　　目前，我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理不夠規(guī)范。出臺(tái)《汕尾 市推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)范化工作方案》，將完善農(nóng)村集 體資產(chǎn)信息化管理，從制度上切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化 管理?！渡俏彩型苿?dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)范化工作方案》的 實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理，以有場(chǎng)所、有評(píng)估、 有服務(wù)、有登記、有監(jiān)管、有制度為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交 易服務(wù)中心硬件和軟件建設(shè)，形成較為完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易 格局，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、任務(wù)目標(biāo)

　　2022 年底前全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理，開(kāi)發(fā)建設(shè)針對(duì)農(nóng)戶及企業(yè)使用群體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和交易 APP，完 成全市縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村資源流 轉(zhuǎn)和交易的全面監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)， 保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　四、主要措施

　　通過(guò)建設(shè)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中 心，引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)場(chǎng)交易；健全完善管理機(jī)制促 進(jìn)交易規(guī)范化，全面落實(shí)集體資產(chǎn)信息化管理，健全申請(qǐng)審 核和產(chǎn)權(quán)變更備案制度，同時(shí)規(guī)范交易價(jià)格機(jī)制，防止低估 造成集體資產(chǎn)流失，集體權(quán)益受損；創(chuàng)新舉措推動(dòng)交易平臺(tái) 順利建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，健全 產(chǎn)權(quán)交易爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　五、法律政策依據(jù)

   　1.《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》

　　2.《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》

　　3.《汕尾市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》

　　4.《汕尾市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法（試行）》