為貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述,發(fā)揮品牌對農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的引領作用,打造“汕農優(yōu)品”區(qū)域公共品牌,進而宣傳“汕農優(yōu)品”,應用“汕農優(yōu)品”,推進質量興農、品牌強農。結合汕尾實際,在前期向社會公開征集“汕農優(yōu)品”品牌LOGO的基礎上,市農業(yè)農村局牽頭起草了《汕尾市“汕農優(yōu)品”認定管理辦法(試行)》(下稱《管理辦法》)?!豆芾磙k法》已經(jīng)印發(fā),現(xiàn)對主要內容進行解讀。
一、制定《管理辦法》背景
一是制定《管理辦法》是貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述的具體舉措。今年9月24日,習近平總書記在山東考察時指出:“要做好品牌、提升品質,延長產業(yè)鏈,增強產業(yè)市場競爭力和綜合效益,帶動更多鄉(xiāng)親共同致富”。
二是制定《管理辦法》是推動我市農業(yè)轉型升級的必然需要。一直以來,汕尾農業(yè)體量大,農產品資源豐富,但質量參差不齊、產品同質化嚴重、名優(yōu)產品較少,包裝和宣傳水平低,缺乏統(tǒng)一的產品標準,缺少銷售平臺,難以形成特色品牌優(yōu)勢。為改變現(xiàn)狀,我局通過打造“汕農優(yōu)品”區(qū)域公共品牌,推進品牌培育、品牌管理、品牌評價等標準化建設,將區(qū)域公共品牌資源、企業(yè)資源、市場資源進行整合打造成為具有汕尾特色的區(qū)域公共品牌,化解同質化競爭,繼而形成獨特的品牌價值,促進整個產業(yè)的發(fā)展興旺。
三是制定《管理辦法》是增加農民收入的有力途徑。對認定為“汕農優(yōu)品”的農產品,加強質量安全監(jiān)管,由政府背書,并給予一定的扶持政策,集中力量加大宣傳推介力度,增強競爭力和影響力,增加附加值,從而增加農民收入。
二、制定依據(jù)
《汕尾市人民政府關于印發(fā)汕尾市農業(yè)農村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃的通知》;
《關于聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》。
三、《管理辦法》的要點
一是明確認定標準。對“汕農優(yōu)品”申報主體明確了申報條件,同時,對不得評選為“汕農優(yōu)品”的情形也一一列明。
二是評選程序。對“汕農優(yōu)品”實行年度評選制度,規(guī)范評選申報、審核、復核和公示程序。
1.申報:申報主體對照評價標準自愿申報,按要求提供申報書,并經(jīng)所在縣(市、區(qū))農業(yè)農村行政主管部門或所屬市有關單位審核推薦。
2.審核:各縣(市、區(qū))農業(yè)農村行政主管部門、市有關單位對申報材料進行初審,形成推薦意見,報送市農業(yè)農村局。
3.復核:市農業(yè)農村局組織專家依照品牌認定標準,對符合條件的申報材料進行評審,形成“汕農優(yōu)品”評審意見。
4.公示:面向社會公示推薦名單,公示期為5個工作日。
三是推介扶持。對認定為“汕農優(yōu)品”的主體在育種研發(fā)、標準制定、產品升級等方面給予支持。同時加強與銀行、保險、擔保公司等金融機構的合作,加大對“汕農優(yōu)品”品牌主體的信貸、貼息、保險等支持力度。