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2020-12-07 11:01
關(guān)于《關(guān)于進一步加大“放管服”力度做好人才引進服務(wù)的工作意見》的政策解讀
汕人社規(guī)〔2020〕3號
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、市直（含駐汕）有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《汕尾市紅海揚帆人才計劃》和市委主要領(lǐng)導(dǎo)在全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上重要講話精神，把“招才引智”作為一號工程，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，加強我市高層次人才隊伍建設(shè)，建立科學(xué)、規(guī)范的人才選拔和評價體系，現(xiàn)就進一步做好高層次人才引進服務(wù)工作提出如下意見。
一、簡化人才引進方案備案。我市高層次急需緊缺人才引進方案由用人單位或其主管部門根據(jù)工作實際制定，并報市人社局專業(yè)技術(shù)人才管理科備案。取消同意使用崗位前置條件，調(diào)整為由用人單位或其主管部門提供招聘崗位使用情況說明，以最高效快捷方式為全市各類事業(yè)單位引進人才“提速”。
二、打造“流水席式”招聘模式。全市各事業(yè)單位引進高層次急需緊缺人才公告可以不設(shè)置報名時限，按用人單位招聘員額目標(biāo)，實行不定時不定期公開引進，應(yīng)聘人員即報名、用人單位或其主管部門即組織面試，以“流水席式”引進模式為全市各類事業(yè)單位引進人才“增效”。
三、放開人才引進中間環(huán)節(jié)。按照“管住兩頭、放開中間”的原則，市人社局負(fù)責(zé)把好用人單位人才引進方案和擬聘人員聘用備案工作，全面放開人才引進過程中的公告發(fā)布、報名、資格審查、考試、公布成績、公布入圍人選、體檢、考察、公示（市人社局同步公示）等中間環(huán)節(jié)，由用人單位或其主管部門自行組織實施；調(diào)檔函由人社部門出具調(diào)整為由用人單位或其主管部門出具，以落實用人單位選才自主權(quán)為全市各類事業(yè)單位引進人才“松綁”。
四、激活人才引進方式方法。全市各類事業(yè)單位可自行選擇采取面試、專家評議、專業(yè)測試、技能操作或組織考核考察等方式公開引進高層次急需緊缺人才；對我市事業(yè)單位發(fā)展急需的專業(yè)（或崗位）可以適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷條件，提升事業(yè)單位招聘人才的精準(zhǔn)度和合適度，以激活人才引進方式為全市各類事業(yè)單位引進人才“支撐”。
五、推進“減證便民”措施落地見效。深入貫徹落實《汕尾市“無證明城市”工作規(guī)定》，對應(yīng)當(dāng)由市內(nèi)機構(gòu)或組織出具的，或可以通過網(wǎng)絡(luò)核驗的各類證明材料，不再要求應(yīng)聘人員提供，調(diào)整為由市人社局通過部門之間協(xié)查獲取信息或由應(yīng)聘人員提供誠信承諾。取消應(yīng)聘人員集中統(tǒng)一到我市縣級以上醫(yī)院體檢的限制，調(diào)整為可由用人單位或其主管部門在面試通過后7個工作日內(nèi)自行組織應(yīng)聘人員在其工作生活所在地縣級以上綜合性醫(yī)院進行體檢，以減證便民措施為全市各類事業(yè)單位引進人才“減負(fù)”。
六、精簡擬聘用人員入職手續(xù)。將辦理擬聘用人員入職備案手續(xù)時間由法定期限20個工作日調(diào)整為5個工作日；將辦理入職手續(xù)所需材料由19項調(diào)整為6項，其中14項材料調(diào)整為在《汕尾市事業(yè)單位擬聘人員信息核實情況表》中體現(xiàn)，由用人單位或其主管部門填報并為其真實性、有效性負(fù)責(zé)；將辦理入職備案的審批權(quán)限由經(jīng)辦、復(fù)核、審批三級權(quán)限調(diào)整為科室意見、分管領(lǐng)導(dǎo)審批兩級權(quán)限，以刀刃向內(nèi)的決心為全市各類事業(yè)單位人才引進“放權(quán)”。
七、突破特殊崗位設(shè)置限制條件。全市各類事業(yè)單位引進高層次急需緊缺人才，在辦理聘用、崗位晉升、職稱晉升時允許突破單位常設(shè)崗位總量和結(jié)構(gòu)比例，不受單位崗位限制，采取崗位單列設(shè)置，直接聘用至相應(yīng)的崗位等級，享受相應(yīng)的薪酬待遇，暢通事業(yè)單位高層次急需緊缺人才 的“綠色通道”。在完成工作任務(wù)后，根據(jù)“事畢崗銷”原則，按管理權(quán)限核銷特設(shè)崗位，用好用活崗位資源。
八、創(chuàng)新事業(yè)單位人事檔案管理模式。對引進高層次急需緊缺人才原用人單位不愿意配合辦理調(diào)檔、調(diào)出手續(xù)的，設(shè)立6個月的“緩沖期”，給應(yīng)聘人員留出充分的商調(diào)手續(xù)辦理時間；期間，用人單位可先行與當(dāng)事人簽訂聘用合同，并按在編在崗人員的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市人社局審核后，市財政局給予發(fā)放薪酬待遇。對在“緩沖期”內(nèi)無法辦妥調(diào)檔、調(diào)入手續(xù)的，由用人單位或其主管部門負(fù)責(zé)核實應(yīng)聘人員的“三齡、兩歷、一身份”以及政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格等情況，按照“一事一議”原則，報組織人社部門批準(zhǔn)后，可給予重新建立人事檔案，以創(chuàng)新檔案管理模式打破全市各類事業(yè)單位引進人才人事檔案管理的“桎梏”。
九、構(gòu)建無縫對接人才服務(wù)機制。一是開設(shè) “人才服務(wù)公眾號”。提供我市事業(yè)單位人才引進相關(guān)政策咨詢和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)材料清單。用人單位或主管部門可通過“公眾號”了解辦理相關(guān)業(yè)務(wù)所需流程、材料等。二是實行“容缺受理”。對具備基本條件、主要申報材料齊全且符合政策條件，但次要條件或手續(xù)欠缺的，允許在1周內(nèi)補齊相應(yīng)材料，先行辦理相關(guān)手續(xù)。三是設(shè)置“人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”。在市人社局設(shè)立“人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理各用人單位提交的材料，對新引進高層次人才辦理聘用備案、崗位晉升、實名備案、工資福利、職稱評聘、社保參保、人才補貼等所需的共性佐證材料，由“人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”受理后分派到各相關(guān)業(yè)務(wù)科室，形成“一窗受理、集成服務(wù)”的辦理模式，以“店小二”式服務(wù)打通全市各類事業(yè)單位人才引進服務(wù)“最后一公里”。
十、加強人才服務(wù)，打造人才服務(wù)“店小二”。一是堅持“店小二”式服務(wù)理念，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，以真心實意熱情周到的服務(wù)打動人才，實施人才服務(wù)“一次都不用跑”改革，讓人才愿意來汕尾、樂意在汕尾。二是盤活利用市技工學(xué)校舊址，建設(shè)集居住、項目孵化、人才休養(yǎng)、交流培訓(xùn)等功能為一體的人才港，為人才提供綜合性優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是完善人才檔案保存、入戶、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、就醫(yī)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)保障，減少人才就業(yè)后顧之憂，營造更好的人才服務(wù)環(huán)境，釋放更多人才政策“紅利”。
附件：汕尾市市直事業(yè)單位辦理人事管理業(yè)務(wù)個人信息核查表（略）
汕尾市人力資源和社會保障局
2020年12月4日
粵公網(wǎng)安備 4150202000001號