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2022-05-09 18:31
4月27日，受市政府委托，市審計(jì)局黨組書記、局長李林順向市八屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議作《汕尾市2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》。今年是黨的二十大召開之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要一年。市審計(jì)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)市七屆人大常委會(huì)第五十一次會(huì)議有關(guān)審議意見，加大力度督促2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改落實(shí)到位，積極發(fā)揮審計(jì)工作“治已病、防未病”的重要作用和審計(jì)整改工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉等方面的重要作用。
今年的審計(jì)整改報(bào)告全面地反映了2020年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題的整改成果，與往年相比，整改力度不斷加大，長效機(jī)制不斷健全完善，整改工作取得顯著成效，主要呈現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
一、整改工作政治站位更高
市委、市人大和市政府高度重視審計(jì)和審計(jì)查出問題的整改工作，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題并重。市委張曉強(qiáng)書記多次對(duì)審計(jì)整改工作作出指示批示，要求被審計(jì)單位嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，舉一反三，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保落到實(shí)處。市人大積極開展審計(jì)整改跟蹤調(diào)研，多次召開審計(jì)整改情況跟蹤調(diào)研座談會(huì)，督促各部門落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)整改。逯峰市長主持召開市政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署審計(jì)整改工作，要求壓實(shí)整改責(zé)任，對(duì)照問題逐項(xiàng)研究，吸取教訓(xùn)，完善制度機(jī)制，抓好整改落實(shí)。各地、各相關(guān)單位成立審計(jì)整改專班、召開專門會(huì)議、制定整改方案、建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)分解整改任務(wù)，層層壓實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)把抓好審計(jì)查出問題整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為改進(jìn)政府工作、提升治理能力、促進(jìn)汕尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手抓緊抓實(shí)。
二、分類整改更科學(xué)精準(zhǔn)
市審計(jì)局著力加大審計(jì)整改分類指導(dǎo)力度，進(jìn)一步結(jié)合問題成因、整改難度、風(fēng)險(xiǎn)影響等情況，將審計(jì)查出問題分為立行立改、分階段整改和持續(xù)整改三類問題。各地區(qū)各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)可在短期內(nèi)整改到位的常規(guī)類問題堅(jiān)決立行立改、糾正補(bǔ)漏；對(duì)今后需規(guī)范的管理類問題堅(jiān)持舉一反三、建章立制，持續(xù)推動(dòng)各領(lǐng)域規(guī)范治理，努力擴(kuò)大整改戰(zhàn)果；對(duì)短期內(nèi)還不具備整改到位條件的體制機(jī)制類問題，加快推進(jìn)深化改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)造解決問題的條件。經(jīng)科學(xué)分類指導(dǎo)，整改成效顯著，《汕尾市2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》反映的84個(gè)問題，截至2022年3月底，已落實(shí)整改問題77個(gè)，有7個(gè)問題持續(xù)整改中。有關(guān)縣（市、區(qū)）、部門采取多種方式加強(qiáng)整改：整改問題金額53.55億元，其中：上繳財(cái)政4.01億元，促進(jìn)資金支出12.12億元，調(diào)整賬目0.35億元，收回統(tǒng)籌資金31.19億元，其他整改資金5.88億元；促進(jìn)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)94個(gè)；促進(jìn)完善規(guī)章制度16項(xiàng)。
三、被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任
各地、各相關(guān)單位進(jìn)一步提高政治站位，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)整改工作的政治責(zé)任感和緊迫感，把審計(jì)整改工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，全力推動(dòng)整改落實(shí)，確保真改實(shí)改，推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策部署和工作安排落實(shí)見效。各地、各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改工作主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人親自研究部署整改工作，親自協(xié)調(diào)整改事宜，及時(shí)跟蹤整改進(jìn)度，按時(shí)報(bào)告整改情況。各被審計(jì)單位均能做到按要求建立整改臺(tái)賬，積極采取整改措施，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改，并自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤檢查，切實(shí)做到整改一個(gè)點(diǎn)、規(guī)范一個(gè)面。
四、各領(lǐng)域長效機(jī)制不斷健全完善
市委、市政府督查部門加大督查力度，將審計(jì)整改情況納入督查督辦范圍，各被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任，有關(guān)主管部門切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任，市人社、財(cái)政等部門指導(dǎo)督促本領(lǐng)域整改工作，組織開展具體問題整改。市審計(jì)局加強(qiáng)跟蹤檢查，對(duì)逾期未履行整改工作的部門和單位發(fā)出審計(jì)整改提醒函、督查通報(bào)，對(duì)照審計(jì)問題清單建立整改臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任單位，明確整改時(shí)限，倒排整改時(shí)間表，逐項(xiàng)盯緊抓實(shí)，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、措施有效的整改格局。同時(shí)，各地、各部門堅(jiān)持“治已病、防未病”，在推動(dòng)被審計(jì)單位整改的基礎(chǔ)上，深入研究審計(jì)查出問題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，堅(jiān)持舉一反三，分析問題癥結(jié)原因，吸取教訓(xùn)，建章立制，堵塞漏洞，努力做到糾正問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。出臺(tái)完善相關(guān)制度，從根本上解決問題，堅(jiān)決防范同類問題再次發(fā)生，切實(shí)提升整改成效。
五、人大充分發(fā)揮監(jiān)督審計(jì)整改的作用
市人大常委會(huì)高度重視審計(jì)整改工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)整改工作的監(jiān)督。為做好這次聽取和審議審計(jì)整改報(bào)告的準(zhǔn)備工作，市人大常委會(huì)副主任吳城鑫高度重視，提要求、作指導(dǎo)，研究確定開展審計(jì)查出問題整改情況跟蹤調(diào)研的重點(diǎn)和工作方案。3月下旬開始，吳城鑫副主任帶領(lǐng)市人大常委會(huì)部分組成人員、財(cái)經(jīng)委員會(huì)組成人員、常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委有關(guān)同志，會(huì)同市審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，對(duì)2020年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映問題整改情況進(jìn)行調(diào)研，開展監(jiān)督檢查。調(diào)研組先后到市技師學(xué)院債券項(xiàng)目、陸豐市金廂人工魚礁建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，召開5場(chǎng)整改情況跟蹤調(diào)研座談會(huì)，分別聽取市工信局、財(cái)政局、文廣旅體局、陸豐市政府及市供水總公司等單位審計(jì)查出問題整改情況的匯報(bào)，進(jìn)一步督促審計(jì)整改落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)整改合力。
從整改情況看，審計(jì)工作報(bào)告所反映的問題大部分得到整改，取得較好成效。但有一些問題的整改工作仍在持續(xù)進(jìn)行中。對(duì)未完成整改的問題，相關(guān)縣（市、區(qū)）和部門已作出承諾和工作安排，將加大力度推進(jìn)整改工作落實(shí)到位。一是分類制定整改計(jì)劃。深入分析尚未整改到位的原因，有針對(duì)性地制定整改計(jì)劃和措施。二是強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤檢查，合力推動(dòng)整改。三是大力推動(dòng)標(biāo)本兼治。對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入研究分析原因，舉一反三，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)管理。市審計(jì)局將按照市委、市政府的部署要求，認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)審議意見，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改的跟蹤檢查，促進(jìn)審計(jì)查出問題全部整改到位。
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