——汕尾市2021年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告解讀
9月5日,受市政府委托,市審計局局長李林順向市八屆人大常委會第六次會議作了《汕尾市人民政府關于2021年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(以下簡稱報告)。一年來,汕尾市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對審計工作的系列重要講話和重要指示批示精神,在省審計廳和市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以推動審計高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展為主題,不斷拓展審計監(jiān)督的廣度和深度,在促進我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,保障“六保”“六穩(wěn)”政策措施落地落實,縱深推進“三大行動”“六大會戰(zhàn)”等方面發(fā)揮了積極作用。反映在今年審計工作報告中,主要體現(xiàn)為以下6個方面:
?。ㄒ唬┚劢怪髫熤鳂I(yè),充分發(fā)揮審計常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”職能。一是對2021年度市本級預算執(zhí)行及陸豐市財政管理和收支情況進行審計,報告重點揭示了財政部門預算編制不規(guī)范、預算收支管理待加強、財政績效管理待改善等問題。二是數(shù)據(jù)先行,深化部門預算執(zhí)行審計全覆蓋。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對市級59個一級預算單位及65個二級預算單位2021年度部門預算執(zhí)行情況進行全覆蓋審計,報告重點反映有關部門項目資金預算執(zhí)行不理想、財務管理不規(guī)范、未嚴格執(zhí)行政府采購制度、非稅收入上繳管理不到位、“三公經(jīng)費”及會議費管理不到位等問題。提出了強化財政預算管理,提升資金使用效益;加強部門預算管理,壓實單位主體責任等審計建議。
(二)圍繞中心、服務大局,推動相關政策措施落實。報告重點反映市審計局對中央及省、市重大政策措施落實情況跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題情況,主要包括鄉(xiāng)村振興、全域土地綜合整治試點工作、農(nóng)村宅基地制度改革、地方金融支持實體經(jīng)濟、“民情地圖”應用推廣、創(chuàng)建國家城市、創(chuàng)建“無證明城市”、“雙招雙引”政策落實、市中心城區(qū)公廁建設管理等審計項目。
(三)堅持執(zhí)審為民,持續(xù)注重民生和資源環(huán)境審計。市審計局始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦生態(tài)保護和水利建設,圍繞困難群眾救助補助資金使用管理、職工養(yǎng)老基金和工傷保險基金使用管理、生態(tài)環(huán)境保護資金及水利專項資金使用情況等人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題加強審計監(jiān)督。如報告揭示了部分困難群眾醫(yī)療相關救助不到位、醫(yī)廢處置中心衛(wèi)生學效果未進行檢測、部分縣區(qū)水利建設項目未能及時完成等問題。
?。ㄋ模娀瘒匈Y產(chǎn)審計監(jiān)督,促進我市國企良性發(fā)展。市審計局圍繞黨中央關于國企改革發(fā)展的決策部署,組織開展對市級2家國有企業(yè)資產(chǎn)負債損益及績效審計,揭示了“三重一大”決策制度落實情況、企業(yè)管理水平、投資、運營和執(zhí)行公司制度等方面存在的問題。通過審計,助力推動國有企業(yè)提升經(jīng)營管理水平、加強企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃。
?。ㄎ澹┚劢构餐顿Y審計,提升政府投資效益。圍繞穩(wěn)投資、補短板、促發(fā)展,市審計局組織開展2020至2021年汕尾市重點項目建設情況跟蹤審計調(diào)查和市區(qū)主要路口及重要節(jié)點種植項目情況審計調(diào)查。從項目前期設計入手,推動設計單位優(yōu)化華南師范大學汕尾校區(qū)項目設計方案,節(jié)約建設資金8583萬元;通過審核汕尾職業(yè)技術(shù)學院擴建項目估算控制價,核減估算控制價6496.83萬元,推動有關建設單位和參建單位進一步履職盡責,尤其是加強建設項目設計階段的工程造價控制管理工作,促進相關重點建設項目順利推進、規(guī)范工程建設管理,切實提高投資效益,避免財政資金損失。
?。┩七M審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的深度融合,形成監(jiān)督合力。市審計局加大發(fā)現(xiàn)問題線索移送力度,向有關部門移送了工程管理、財務管理、民生資金等方面的問題線索7起,涉及金額410.34萬元,有力地揭示和懲治違規(guī)違紀問題。同時,加強與相關部門建立審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況反饋機制,定期報送整改落實情況,利用監(jiān)督合力,做好審計整改的后半篇文章。
下一步,市審計局將按照市人大常委會審議意見和市委、市政府部署要求,認真督促各有關部門單位落實整改責任,繼續(xù)依法履行審計監(jiān)督職責,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,推動市委市政府中心工作做好做實,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
汕尾市審計局
2022年9月13日