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2021-09-02 10:23
一、出臺(tái)的背景
2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)：要以文塑旅、以旅彰文，實(shí)現(xiàn)文旅體融合發(fā)展。市委提出，要深入貫徹落實(shí)好總書(shū)記“以文塑旅、以旅彰文”的重要指示精神，堅(jiān)持“以文化人、以文興業(yè)、以文惠民”原則，全力打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)文化旅游目的地。2020年11月26日下午，市委張曉強(qiáng)書(shū)記就旅游工作開(kāi)展專題調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的系列重要論述精神，按照省委十二屆十一次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)定不移把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，繪好大藍(lán)圖、建設(shè)大景區(qū)、推進(jìn)大項(xiàng)目、完善大平臺(tái)、優(yōu)化大服務(wù)、開(kāi)展大營(yíng)銷，發(fā)揮“山海湖城”“紅色圣地”“活力灣區(qū)”的資源稟賦，加快把汕尾打造成為中國(guó)濱海休閑旅游最佳目的地，將汕尾文旅產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。今年1月21日，中共汕尾市委七屆十四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局的新任務(wù)新要求，攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破，以新?lián)?dāng)新作為奮力推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局。對(duì)此，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文旅投資和消費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）是貫徹落實(shí)市委市政府工作部署的具體舉措，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升我市文旅行業(yè)投資和消費(fèi)管理服務(wù)水平，加快推進(jìn)把旅游業(yè)培育成為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我市文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展具有重要意義。
二、主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》共六個(gè)部分，二十九條。
第一部分加強(qiáng)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包含：完善旅游集散中心和游客咨詢中心、加強(qiáng)文旅交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)、積極推進(jìn)智慧旅游建設(shè)四方面內(nèi)容。重點(diǎn)加大對(duì)游客集散中心、旅游購(gòu)物點(diǎn)、交通設(shè)施、旅游廁所、智慧旅游建設(shè)等的扶持補(bǔ)助。
第二部分拓寬文旅項(xiàng)目投融資渠道。包含：建立多元化投融資體系、加強(qiáng)對(duì)文旅企業(yè)信貸支持、培育壯大龍頭企業(yè)、加快文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四方面內(nèi)容。重點(diǎn)加大對(duì)文旅項(xiàng)目融資、信貸、上市文旅企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扶持補(bǔ)助。
第三部分培育發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)。包含：實(shí)施文旅融合提升工程、創(chuàng)新實(shí)施夜間文旅工程、打造文旅行業(yè)IP、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、積極發(fā)展研學(xué)旅行、大力培育游艇旅游消費(fèi)市場(chǎng)、加快發(fā)展自駕車和自行車旅游七方面內(nèi)容。重點(diǎn)加大對(duì)文旅新業(yè)態(tài)、夜間經(jīng)濟(jì)、文旅IP、鄉(xiāng)村旅游、民宿發(fā)展、研學(xué)旅行基地建設(shè)、游艇碼頭建設(shè)、海上旅游、自駕車露營(yíng)地建設(shè)、綠道、驛站的扶持補(bǔ)助。
第四部分加大文旅市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。包含：實(shí)施引客入汕
工程、實(shí)施紅色旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)文旅特色產(chǎn)品、完善營(yíng)銷體系建設(shè)四方面內(nèi)容。重點(diǎn)加大對(duì)旅行社引客入汕、自駕車來(lái)汕，挖掘發(fā)展紅色旅游、研發(fā)推動(dòng)研學(xué)游、完善旅游營(yíng)銷體系等加大投入扶持補(bǔ)助。
第五加大文旅政策保障力度。包含：著力改善文旅消費(fèi)軟環(huán)境、充分發(fā)揮財(cái)政資金和社會(huì)資本的撬動(dòng)作用、落實(shí)差別化用地政策、加大文旅人才培育引進(jìn)力度、加強(qiáng)旅游安全保障五方面內(nèi)容。重點(diǎn)加大對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、產(chǎn)業(yè)融合、文旅及鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目用地、引進(jìn)人才、職業(yè)培訓(xùn)、安全保障等方面加大扶持和政策扶持力度。
第六附則。主要對(duì)扶持資金的申報(bào)及具體申報(bào)方法進(jìn)行說(shuō)明。
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